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80年代以来,我国历次行政改革收效甚微的一个重要原因是改革策略不当,主要表现为单兵突进、主次错位、三线分割和隔靴搔痒。社会转型这一特殊背景对行政改革与发展的策略选择提出了新的要求,因此,推进社会转型时期我国行政改革与发展必须充分注意策略的选择及运用。观念领先、渐进为主、内外协同和自我革命是方向