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推进国家治理体系和治理能力现代化，金融是重要内容之一。适应从国家管理到国家治理的演变，政府金融活动也面临着从金融监管到金融治理的全面转型。建立“三大支柱”的制度体系，明确科学发展的功能定位，满足国家治理体系和治理能力现代化的机制要求，以此为目标，推进金融市场体系、政府金融治理和金融机构改革，建立现代金融制度。