论文部分内容阅读
高职院校是市场经济发展的产物，也是教育大众化的产物，科学合理的绩效评估体系具有导向和激励功能，同时，质量、绩效是高职院校的行动指南，合理构建高职院校的绩效评估体系，对于提高高职院校评估的客观性，进而推进高职教育事业的发展具有重要的意义，也能调动教师的工作积极性，促进高职院校的良性发展和教师的自我完善。
近年来我国高校各种水平评估、专业评估、课程评估等层出不穷，评估的结果在一定程度上对高校的教学质量起到了一定的促进作用，但是由于高职院校的大量出现，办学质量良莠不齐，因此，形成一套有效的考核评估体系对提高高职院校的办学水平、促进办学质量以及促进高职教育的健康发展具有重要作用。
一绩效评估的概念
一般认为，绩效评估就是评定者对与评定任务有关的绩效信息进行观察、收集、组织、提取以及整合和实际评定的过程，近些年来，绩效评估理论被引入到学校评估当中。随着经济市场化的成熟、教育大众化的需求，使得学校功能不断拓展，高职院校的教师工作不仅能在教学课堂上提高教学质量，让学生学到最新最实用的技能，还能培养学生的实际就业能力，在与企业合作的过程中，表现突出，这些都是绩效问题。建立绩效评估体系，既是对高职院校整体水平的评价，也是对专业以及个人能力的评价，可以依据绩效评估对全体教职工的工作进行评定，也可以计算报酬和实行奖惩制度。当今很多高职学校倾向于培养高学分高学历的人才，对专业课程给予了充足的肯定和重视，而忽略了文化课对学生的身心发展带来的积极作用，忽视了学生的自主发展能力，学生的学习时间和资源供给上相对缺乏，学校所提供的教学环境对学生的学习也有很重要的作用，然而目前大多数学校所提供的环境还不够合理，还需要不断完善。政府以及相关部门应该加大对于高职院校资金的投入，确保学校设备能跟上学校的教学要求，确保学生的学习过程没有障碍，能够顺利开展教学活动。为了保障这些因素的顺利进行，对高职院校开展绩效评估体系迫在眉睫。
二绩效评估的意义
对高职院校实施效能监督和绩效考评，首先可以强化学校管理部门的效能监察以及工作督导，学校的纪检部门可以采取强有力的形式，设立管理部门投诉中心，对于各种不良作风进行检查监督，杜绝不良作风的发生。其次，实施绩效考评，可以把绩效考评纳入学习的年度考核，也能够对教师起到告诫和明示的作用，绩效评估对于高职院校整顿学校建设、加强学校管理具有重要意义，高职学校的管理存在这样那样的薄弱问题，各种硬件软件设施比较落后，还需进一步提高和完善，构建高职院校的绩效评估体系能够使高职院校处于更加规范、便捷、和谐的运行状态。在教学过程中，教师应该转变传统的教学方式，打破以往的封闭式教学，应该把课堂变为学生自由发挥的空间，充分发挥学生的主体作用，在日常的学习中，教师与学生应该多交流沟通，交换想法意见，不仅能促进师生之间的感情，而且还可以使教师加强对学生的了解，在教学方法上做到因人而异，同时也增强了学生的自信心。在学生和教师的合作中，学生不仅能锻炼自己的学习能力，同时，教师也能在合作过程中正确引领学生走向正确的道路，避免学生偏离主题，学生自身对教学知识的思考和发散思维能激发自己的兴趣，进行自主学习、自主探究，从而使学习不再乏味枯燥。学校可以根据教师授课状况进行课堂质量监测，对学生的理解和掌握能力进行成绩检测，通过定量定性的分析，进行有效的绩效评估，促进教师教学质量的提高，学生学习能力的增强，以及学校整体质量的提高。
三评价指标与权重
1目的性原则
绩效评估体系要有明确的目的性，在制定高职院校绩效评估体系时，要注意结合高职院校的学校特点，结合相应的政策，充分明确建立评估体系的目标，根据这个目标合理定位，确定评估体系中的指标制定以及权重选定，这也决定了各个学校的绩效评估指标的专一性和针对性。例如，在教学课堂中要以学生为主体，让学生学会自我控制、自我调节，最终能够进行自我管理、自我发展，这就要求学生加强自控能力，结合教学的目标制定自己的学习计划，进而在课堂上进行实施，最后要对自己进行评价，目标是否完成，教学资源是否合理利用，这些都可以作为高职院校进行绩效评估时的目标。
2系统分类
绩效评估是一个系统的完整的有机整体，它包括课程教学。课程研究、教学管理以及实验教学、技能教学等，这些方面在评估指标的制定中都要考虑周全，缺一不可，同时，高职院校的绩效评估标准需要有若干个相互独立的并且相互关联的子指标体系构成。在进行指标的权重确定时，应该遵循分类评价的原则，针对不同的高职院校，不同的院系、学科以及同一专业内不同类型的教师可以采用同一个指标体系，但是不能采用相同的指标进行分值，因此，不同的学校应该根据自身不同的情况将要考核的人员进行分类，比如教师部、后勤部、管理部等，分别进行不同的评价权重，从而调动各个人员的积极性，使学习内的各个环节都能高效、有序地进行，进而提高学校的教学质量，促进学校的正常运作。
3定量定性结合
绩效评估的指标应该尽量选择定量指标，但是由于多种因素的影响，不同的高职学校有不同的培养对象，培养目标，例如有的学校培养的是专业技工人才，有的学校培养的是食品加工人才，有的则是第三产业的服务人才，它涉及社会、经济、政府的政策等方方面面，有的指标虽然比较重要，但是很难进行量化，因而要针对不同的指标采取不同的方法，对这些难以定量的目标采取定性的原则，在调查统计上采用调查问卷或者采用德尔菲法对目标进行衡量和评定。
4动静指标结合
由于高职院校是顺应社会发展而诞生的产物，针对不同的社会需求，高职院校培养不同的高素质人才，由于社会的需求对高职学生有特殊的要求，随着产业结构的调整，所构建的指标体系不仅要反映高职院校的现状，而且还要反映社会未来的变化趋势，利用静态的指标能够反映高职院校的绩效現状，比如学校管理体系是否合理、师资力量是否完善、学校设备是否符合学生的需求等等，利用动态的指标能够预测绩效的前景，包括学校输出人才的质量，人才的方向，人才的就业率等等。 5指标的操作性
在绩效评价中，指标的分解要建立在科学性的基础上，要根据学校情况进行适度分层，使操作起来更加顺手容易，如果指标分解的过细，那么就会导致计量比较复杂，在实际的教学应用中也比较难统计和评估，同样，指标太少太粗放又会导致误差太大而不准确，缺乏数据性和可靠性，为此，高职院校可以采取积分制，对于不同的教师或者学校管理人员给予不同的积分，实行累加，最后进行统一评估，给予不同的奖励，既调动了学校全部人员的积极性，又对学校的教学状况进行了评估，从而达到一举两得的效果。
四评价指标的选定
1立项指标
高职院校的立项一般包括教学改革的立项和企业合作立项，另外还会有一些来自政府部门的合作项目，政府的项目一般是指各级政府给学校下达的教学或者科研任务，但是由于高职院校的办学性质所限，这类项目不是太多，再者由于政府有关部门的计划任务往往规模也比较大，研究的难度比较高，经费也比较有保障，各个学校都会竞相竞争，因此，对于这类的指标单位分值可以相对提高些。对于那些与企业合作的项目，来自企业的技术以及经费，对于高职院校的教学也具有很重要的作用，来自企业的经费能大大提高学生实踐环节的条件，也可以调动学生的积极性，提高学生的动手能力。对于立项的评价需从项目的来源、项目的大小以及项目的创新性、可行性等多方面加以考虑，选择适当的评价指标。
2成果指标
研究的成果主要包括论文、专利、技术转让等，这些也是绩效产出的基本形式，论文是指进行科学研究和教学研究绩效比较重要的形式，论文水平的高低影响了评估的结果，针对不同的学校，要根据各自的情况将论文评估细化，做到适当适度；专利也是高职院校教师进行工作评定的重要方式，那些获得国家专利局批准的职务专利也是高职院校的绩效业绩，我国将专利分为发明、外观设计以及实用新型这几类，高职学校可以根据需要将专利进行区分，赋予不同的权重。高职院校还可以采用教学成果情况、教学质量监督指标、优质课程数量等进行教学品质方面的评估，同时，教师培养的技师数量也是对他们职场业绩的评价基础，以市场取向为主导，将用人单位的满意度、毕业生就业率、稳定率等作为绩效评估也包含在其中。
3延伸指标
延伸指标不是如课堂教学质量那样及时反馈的，它是指对学校所培养的人才的后续认可和考察，对于质量较高的成绩加以肯定，这主要包括用人单位对学校的评价、科研奖励、论文被引用数量等，还包括学校所有人员对于国家、社会、企事业单位作出的贡献，以及获得的荣誉称号等质量指标，这些延伸指标在很大程度上拓展了教师的思维，提高了教学积极性，在高职院校的教学过程中充分发挥自己的能力，不断提高教学质量，加大对学生的培养力度，努力为国家和社会输出高质量、高能力的合格的人才。
总之，绩效评估是以管理和技术为目标制定的评估方法，通过对高职院校评价指标与权重的分析，确立了指标的分类模式，再者通过评价指标的选定，将指标分为立项指标、成果指标以及延伸指标这三大类，通过这些综合因素的分析，对高职院校绩效评估体系有了初步的构建，坚持这一体系，对于高职院校今后教师绩效的提高，教学质量的提升都有非常重要的意义。
参考文献
[1]王守龙.高职院校绩效评估指标体系构建的研究[J].江淮论坛，2010（1）：178-181.
[2]李征.高职院校创新创业教育绩效评估研究[J].职业教育研究，2011（4）：150-151.
[3]刘蓓，潘文，王潮临，等.高职高专院校办学绩效评估之实证研究[J].教育与职业，2011（11）：12-15.
[4]何履胜.继续教育的功能和绩效以及绩效指标[J].继续教育研究，2010（1）：1-3.
近年来我国高校各种水平评估、专业评估、课程评估等层出不穷，评估的结果在一定程度上对高校的教学质量起到了一定的促进作用，但是由于高职院校的大量出现，办学质量良莠不齐，因此，形成一套有效的考核评估体系对提高高职院校的办学水平、促进办学质量以及促进高职教育的健康发展具有重要作用。
一绩效评估的概念
一般认为，绩效评估就是评定者对与评定任务有关的绩效信息进行观察、收集、组织、提取以及整合和实际评定的过程，近些年来，绩效评估理论被引入到学校评估当中。随着经济市场化的成熟、教育大众化的需求，使得学校功能不断拓展，高职院校的教师工作不仅能在教学课堂上提高教学质量，让学生学到最新最实用的技能，还能培养学生的实际就业能力，在与企业合作的过程中，表现突出，这些都是绩效问题。建立绩效评估体系，既是对高职院校整体水平的评价，也是对专业以及个人能力的评价，可以依据绩效评估对全体教职工的工作进行评定，也可以计算报酬和实行奖惩制度。当今很多高职学校倾向于培养高学分高学历的人才，对专业课程给予了充足的肯定和重视，而忽略了文化课对学生的身心发展带来的积极作用，忽视了学生的自主发展能力，学生的学习时间和资源供给上相对缺乏，学校所提供的教学环境对学生的学习也有很重要的作用，然而目前大多数学校所提供的环境还不够合理，还需要不断完善。政府以及相关部门应该加大对于高职院校资金的投入，确保学校设备能跟上学校的教学要求，确保学生的学习过程没有障碍，能够顺利开展教学活动。为了保障这些因素的顺利进行，对高职院校开展绩效评估体系迫在眉睫。
二绩效评估的意义
对高职院校实施效能监督和绩效考评，首先可以强化学校管理部门的效能监察以及工作督导，学校的纪检部门可以采取强有力的形式，设立管理部门投诉中心，对于各种不良作风进行检查监督，杜绝不良作风的发生。其次，实施绩效考评，可以把绩效考评纳入学习的年度考核，也能够对教师起到告诫和明示的作用，绩效评估对于高职院校整顿学校建设、加强学校管理具有重要意义，高职学校的管理存在这样那样的薄弱问题，各种硬件软件设施比较落后，还需进一步提高和完善，构建高职院校的绩效评估体系能够使高职院校处于更加规范、便捷、和谐的运行状态。在教学过程中，教师应该转变传统的教学方式，打破以往的封闭式教学，应该把课堂变为学生自由发挥的空间，充分发挥学生的主体作用，在日常的学习中，教师与学生应该多交流沟通，交换想法意见，不仅能促进师生之间的感情，而且还可以使教师加强对学生的了解，在教学方法上做到因人而异，同时也增强了学生的自信心。在学生和教师的合作中，学生不仅能锻炼自己的学习能力，同时，教师也能在合作过程中正确引领学生走向正确的道路，避免学生偏离主题，学生自身对教学知识的思考和发散思维能激发自己的兴趣，进行自主学习、自主探究，从而使学习不再乏味枯燥。学校可以根据教师授课状况进行课堂质量监测，对学生的理解和掌握能力进行成绩检测，通过定量定性的分析，进行有效的绩效评估，促进教师教学质量的提高，学生学习能力的增强，以及学校整体质量的提高。
三评价指标与权重
1目的性原则
绩效评估体系要有明确的目的性，在制定高职院校绩效评估体系时，要注意结合高职院校的学校特点，结合相应的政策，充分明确建立评估体系的目标，根据这个目标合理定位，确定评估体系中的指标制定以及权重选定，这也决定了各个学校的绩效评估指标的专一性和针对性。例如，在教学课堂中要以学生为主体，让学生学会自我控制、自我调节，最终能够进行自我管理、自我发展，这就要求学生加强自控能力，结合教学的目标制定自己的学习计划，进而在课堂上进行实施，最后要对自己进行评价，目标是否完成，教学资源是否合理利用，这些都可以作为高职院校进行绩效评估时的目标。
2系统分类
绩效评估是一个系统的完整的有机整体，它包括课程教学。课程研究、教学管理以及实验教学、技能教学等，这些方面在评估指标的制定中都要考虑周全，缺一不可，同时，高职院校的绩效评估标准需要有若干个相互独立的并且相互关联的子指标体系构成。在进行指标的权重确定时，应该遵循分类评价的原则，针对不同的高职院校，不同的院系、学科以及同一专业内不同类型的教师可以采用同一个指标体系，但是不能采用相同的指标进行分值，因此，不同的学校应该根据自身不同的情况将要考核的人员进行分类，比如教师部、后勤部、管理部等，分别进行不同的评价权重，从而调动各个人员的积极性，使学习内的各个环节都能高效、有序地进行，进而提高学校的教学质量，促进学校的正常运作。
3定量定性结合
绩效评估的指标应该尽量选择定量指标，但是由于多种因素的影响，不同的高职学校有不同的培养对象，培养目标，例如有的学校培养的是专业技工人才，有的学校培养的是食品加工人才，有的则是第三产业的服务人才，它涉及社会、经济、政府的政策等方方面面，有的指标虽然比较重要，但是很难进行量化，因而要针对不同的指标采取不同的方法，对这些难以定量的目标采取定性的原则，在调查统计上采用调查问卷或者采用德尔菲法对目标进行衡量和评定。
4动静指标结合
由于高职院校是顺应社会发展而诞生的产物，针对不同的社会需求，高职院校培养不同的高素质人才，由于社会的需求对高职学生有特殊的要求，随着产业结构的调整，所构建的指标体系不仅要反映高职院校的现状，而且还要反映社会未来的变化趋势，利用静态的指标能够反映高职院校的绩效現状，比如学校管理体系是否合理、师资力量是否完善、学校设备是否符合学生的需求等等，利用动态的指标能够预测绩效的前景，包括学校输出人才的质量，人才的方向，人才的就业率等等。 5指标的操作性
在绩效评价中，指标的分解要建立在科学性的基础上，要根据学校情况进行适度分层，使操作起来更加顺手容易，如果指标分解的过细，那么就会导致计量比较复杂，在实际的教学应用中也比较难统计和评估，同样，指标太少太粗放又会导致误差太大而不准确，缺乏数据性和可靠性，为此，高职院校可以采取积分制，对于不同的教师或者学校管理人员给予不同的积分，实行累加，最后进行统一评估，给予不同的奖励，既调动了学校全部人员的积极性，又对学校的教学状况进行了评估，从而达到一举两得的效果。
四评价指标的选定
1立项指标
高职院校的立项一般包括教学改革的立项和企业合作立项，另外还会有一些来自政府部门的合作项目，政府的项目一般是指各级政府给学校下达的教学或者科研任务，但是由于高职院校的办学性质所限，这类项目不是太多，再者由于政府有关部门的计划任务往往规模也比较大，研究的难度比较高，经费也比较有保障，各个学校都会竞相竞争，因此，对于这类的指标单位分值可以相对提高些。对于那些与企业合作的项目，来自企业的技术以及经费，对于高职院校的教学也具有很重要的作用，来自企业的经费能大大提高学生实踐环节的条件，也可以调动学生的积极性，提高学生的动手能力。对于立项的评价需从项目的来源、项目的大小以及项目的创新性、可行性等多方面加以考虑，选择适当的评价指标。
2成果指标
研究的成果主要包括论文、专利、技术转让等，这些也是绩效产出的基本形式，论文是指进行科学研究和教学研究绩效比较重要的形式，论文水平的高低影响了评估的结果，针对不同的学校，要根据各自的情况将论文评估细化，做到适当适度；专利也是高职院校教师进行工作评定的重要方式，那些获得国家专利局批准的职务专利也是高职院校的绩效业绩，我国将专利分为发明、外观设计以及实用新型这几类，高职学校可以根据需要将专利进行区分，赋予不同的权重。高职院校还可以采用教学成果情况、教学质量监督指标、优质课程数量等进行教学品质方面的评估，同时，教师培养的技师数量也是对他们职场业绩的评价基础，以市场取向为主导，将用人单位的满意度、毕业生就业率、稳定率等作为绩效评估也包含在其中。
3延伸指标
延伸指标不是如课堂教学质量那样及时反馈的，它是指对学校所培养的人才的后续认可和考察，对于质量较高的成绩加以肯定，这主要包括用人单位对学校的评价、科研奖励、论文被引用数量等，还包括学校所有人员对于国家、社会、企事业单位作出的贡献，以及获得的荣誉称号等质量指标，这些延伸指标在很大程度上拓展了教师的思维，提高了教学积极性，在高职院校的教学过程中充分发挥自己的能力，不断提高教学质量，加大对学生的培养力度，努力为国家和社会输出高质量、高能力的合格的人才。
总之，绩效评估是以管理和技术为目标制定的评估方法，通过对高职院校评价指标与权重的分析，确立了指标的分类模式，再者通过评价指标的选定，将指标分为立项指标、成果指标以及延伸指标这三大类，通过这些综合因素的分析，对高职院校绩效评估体系有了初步的构建，坚持这一体系，对于高职院校今后教师绩效的提高，教学质量的提升都有非常重要的意义。
参考文献
[1]王守龙.高职院校绩效评估指标体系构建的研究[J].江淮论坛，2010（1）：178-181.
[2]李征.高职院校创新创业教育绩效评估研究[J].职业教育研究，2011（4）：150-151.
[3]刘蓓，潘文，王潮临，等.高职高专院校办学绩效评估之实证研究[J].教育与职业，2011（11）：12-15.
[4]何履胜.继续教育的功能和绩效以及绩效指标[J].继续教育研究，2010（1）：1-3.