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土地资源的法律制度是国家经济法律制度体系中的重要组成部分。我国已经建立起社会主义市场经济的基本经济制度．而市场经济的本质又是法制经济，因此法律制度建设对于行政执法的国土资源管理来说是至关重要的。当前我们国土资源管理的诸多问题源自于法律制度还不够健全和完善。首先是自上而下的现行法律制度还没有形成科学、完整、协调一致的完善体系。