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曾经作为全国培育旅游支柱产业成功典范的云南旅游业，在进入新世纪后却面临着“不进则退、慢进也是退”的困境，主要原因是云南旅游业发展长期坚持的市场战略未能根据市场环境的变化作出适时调整而使旅游市场总体增长受到制约。在未来十年左右的时间里，云南旅游市场发展必须改变以海外市场为主的格局，市场战略应调整为走多元化发展的道路，坚持积极发展入境旅游市场，重点开发周边的南亚旅游市场；进一步加大国内旅游市场的开发力度，农村旅游市场的开发应作为一个重点。