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退耕还林(草)是我国实现可持续发展战略的一项基本策略.自1999年开始试点以来,已取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益,但在退耕还林(草)工程建设中存在政策不能及时兑现、资金划拨滞后、造林质量低下等问题.作者建议应明确指导思想,建立新的投入和保障机制,走一条生态环境建设与经济协调发展的新路子.