一个任期即将到期的社区党政一把手、一家集体企业的集团公司负责人卸任在即，忙的不是笼络人心拉选票，而是信心十足地规划让社区居民都成为股东的集体企业股权制度改革“路线图”。他“临选”不慌的理由竟然十分简单。
　　“社区居民如果不再投我的票，说明我工作没干好，大家已经不再信任我，那就选出大家信任的人来。”
　　他就是济南市山大路街道利农社区党政负责人、山东成大集团董事长兼总经理郭杰，任期将到仍然和他的班子描绘一份“过期有效”的“富民路线图”。
　　见面的第一感觉是“郭杰有点大”，只是简言片语点头示意，甚至连站都没有站起身来，并且刚落座即被告知“成大不做收费的宣传”。他认为一个人或一家企业做出了成绩，如果是通过“花钱”去宣传那就不值钱了，那还不如把这些钱给老百姓做些实事有用的多。
　　
　　魅力社区
　　
　　济南市山大路街道利农社区是典型的城中村，10年前完成旧村改造，村民一夜之间成了城里人，使利农社区成为济南市标准最高、“双证”齐全的第一家村级改造的成功典范。改造后居民全部住进了宽敞明亮、设施齐全、环境优美的楼房，人均住房面积达到90平方米，这样的居住条件在省会城市中是少见的。
　　这对于连任利农社区以及成大集团“一把手”近20年的郭杰来说，也许这就是他的“个性”筹码。这个年近50岁，看上去早生华发的中年汉子仍然激情十足，说到社区发展，郭杰动情地说：“社区必须有自己的实体，经济上去了，群众就没有了后顾之忧，否则，共同富裕就是一句空话。”
　　从成大集团的成立到利农工业园的建设，从“中关村”科技一条街的顺利完工到山东科苑大厦的落成，他凭着超前的意识和过人的智慧，打破“小成即满、小富即安”的“小农经济”思维模式，审时度势，从社区拥有的最基本的街道商业资源开发入手，让利农社区步入大发展、大飞跃的成长轨道。
　　
　　满意居民
　　
　　只有企业发展了，经济效益提高了，才能彻底解决群众的后顾之忧。这就是郭杰的逻辑。这些年来，他们已经把居民的各项福利制度化。郭杰说，“只有这样，多少年下去，无论谁干社区领导，群众的福利都不会受影响。你说，就是我落选，我还怕什么?”
　　这或许可以理解为郭杰沉着面对新的选举“临选”不乱的理由之一，但“临选”不乱背后，分明是郭杰的自信，而这份自信来自社区居民多年来对郭杰的充分信任。
　　“我们将符合条件的居民全部纳入社会养老保险，其他居民实行居级养老保险，社会保障覆盖面达到100％，要让社区居民过上有秩序的富裕生活，建成名副其实的和谐社区……”
　　他们注重强化社区服务，完善社区功能。在社区建立了医务室、幼儿园、洗澡堂等便民设施；投资160余万元，建成了700平方米的社区中心广场和一处露天演出舞台：投资100万元对小区进行了园林式绿化，真正让居民感受到了集体的温暖和社会主义制度的优越性。
　　从1991年开始，他们每年都组织50周岁以上的老人到香港、澳门、北京、上海、桂林、西安、深圳、苏杭等地游览观光。“南方基本都游遍了，下个月老人们的旅游目的地是东北，到大连以及长白山的天池。这些旅游花费都是年初的预算，每年大约30万左右。这笔钱想不花都不行，已经成了我们社区雷打不动的制度。甚至你们都不会想到，我们为60岁以上老人过生日也是制度，一个大蛋糕，2200元贺金，美得老人们乐滋滋……”
　　
　　过期有效
　　
　　在人们的认识中，一般“过期”都会“作废”。但是郭杰领导下的利农社区以及成大集团规划的让社区居民都成为股东的集体企业股权制度改革却被确认为“过期有效”。
　　“为什么呢?因为我们这次股权制度改革同样会作为制度坚持下去。这是一项惠及全社区居民的大事。从10年前成立成大集团时我们就进行了股份制改造探索，但是期间国家政策进行了多次调整，我们没有抓住机遇……”
　　对于此项国家对集体企业股份制改革没有新政策出台背景下的郭杰意志坚定：
　　“关键是我们已经充分认识到，产权制度以及集体经济体制已经束缚了成大集团的发展。这是我们总结集团其它几个企业成败得失得出的教训。成大集团现有优良资产2亿多，如果经过不良资产改造，可运营资产能够超过3个亿。今年是成大集团成立10周年，如果我们要想发展，要想实现‘十一五’末社区各项福利目标，出路只有一条，就是改革。”
　　说到这里，郭杰充满自信地说：“让社区每个居民做股东，这是百年大计，也是我们整个班子的决心，不会因为我任期将到就放弃的。我们的股权制度改革‘路线图’已经完成，目前已经进入具体筹划阶段，不会因为我的任期到期而失效!”