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本研究针对信息资源公益性开发利用公共参与这一属性，从不同组织机构入手构建评价指标体系，主要包括政府部门、公益性信息机构、信息生产和信息服务型企业以及其他社会组织，并具体列举了影响各组织机构信息资源公益性开发利用水平的相关因素，运用层次分析法赋予各项指标权重，分析影响信息资源公益性开发利用的关键因素，并为进一步促进信息资源公益性开发利用水平提出几点建议。