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我国提出“构建社会主义和谐社会”以及“建设资源节约型、环境友好型社会”已经几年了，在这方面虽然取得了一定成绩，但存在的问题仍然不少，尤其是在能源方面存在的问题十分突出。中国由于其十几亿的庞大人口规模，而且面临着经济发展、生活水平提高、消费能力扩大与环境资源条件恶化的尖锐矛盾，使得能源短缺可以造成经济社会危机的可能性的始终存在。