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<正> 消化农村剩余劳动力问题,关系到农业乃至整个国民经济的发展,关系到本世纪末农业能不能再增产500亿公斤粮食,关系到农村达小康的致富目标能不能实现。为此,党的十四届三中全会决定中明确提出:“要积极鼓励和引导农村剩余劳动力逐步向非农产业转移和地区间的有序流动。”大量的实践已经证明,农村剩余劳动力的转移是改革开放、市场经济和农村工业化的需要。