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<正>去年以来,中美经贸摩擦成为影响我国宏观经济运行的最大不确定因素。随着美国加征关税政策逐步落地,对我国技术封锁措施逐渐增多,"贸易战"向"科技战"演化在加快,在这样的大背景下,尽快提升我国科技创新能力显得更为迫切。从顶层设计看,我国很早提出"科技是第一生产力",党的十九大提出"创新是第一动力",创新驱动发展战略已经上升为国家