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实现经济社会的科学发展，要努力抓好人力资本潜力的深度挖掘与充分利用。为此，必须深化经济结构调整，在大力发展以IT和生物工程技术为龙头的高科技产业的同时，积极发展劳动密集型的制造业和第三产业，以创造新的就业机会和空间；以新的机制和制度安排，促进人力资本的市场化流动；要进一步加大科教兴省的力度，鼓励人力资本投资；另外，还要建立健全人力资本的激励机制和保障制度．