人大常委会与本级人大在行使职权上存在“时间差”

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笔者认为,上一届地方各级人大常委会行使职权应终止于新一届人大常委会产生之时,比本级人民代表大会行使职权的期限晚一点,存在“时间差”.rn依据地方组织法第四十二条规定得知,地方各级人大常委会的任期与同级人大任期一致,但地方人大常委会行使职权的期限与同级人大并不一致.人大行使职权的期限是从本届人大第一次会议召开之时开始,至下一届人大第一次会议召开之时终止;地方人大常委会行使职权的期限是从本届人大选举产生人大常委会之时开始,至下一届人大选举产生新的人大常委会之时终止.两者在行使职权的期限上有少许的“时间差”.rn常委会是本级人大的常设机关.从语义上理解,所谓常设机关,是指这个常设机关与原机关具有附属性、同一性和代理性.从这一点来看,上一届人大行使职权终止,其常委会也终止行使职权,人大常委会行使职权应终止于新一届人代会召开之时.
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