论文部分内容阅读
摘要：运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法，阐述了高校体育教学质量管理中应用ISO9000:2000的必要性，并就建立和实施高校体育教学质量管理体系的方法、程序以及其基本内容进行了研究。结果表明：按照标准的要求建立较完善的体育教学质量管理体系，是提高高校体育教学质量及其管理水平的一种有效的途径。
关键词：ISO9000:2000； 高等院校；体育教学质量管理
体育教学质量是高校体育教育质量的重要组成部分，提高体育教学质量是高校体育管理追求的永恒主题。引进企业质量管理的成果，科学地借鉴并应用于体育教学质量管理中，可以促进高校体育教学质量管理水平的全面提高。ISO9000:2000是国际标准化组织颁布的世界通用的质量管理和质量保证的标准，它是世界上发达国家长期以来实施质量管理和质量保证的经验总结，适用于所有工业和经济部门，包括教育管理。能否借鉴ISO9000:2000质量管理体系标准，将该标准移植到高校体育教学质量管理中，建立高校体育教学质量管理体系，进一步提升高校体育教学质量，值得研究。
一、导入ISO9000:2000对强化高校体育教学质量管理的必要性
高校体育教学活动的复杂性和系统性，决定了体育教学质量管理内容的广泛性。它涉及到人员因素如体育管理人员、体育教师、学生等；物质因素如体育教材、体育器材设备等；信息因素如国家体育教育法规政策、体育教学计划、体育教学大纲等；体育教学活动因素如体育教学手段、体育教学方法、体育科学研究、体育教务管理、体育教学评估等。这些因素对体育教学质量的影响至关重要。另外，体育教学活动质量具有隐含性，不像企业产品一样易于测量和评价。
ISO9000:2000强调持续的质量改进。体育教学质量是高校体育教育的生命，提高体育教学质量的关键在于改革，改革体育教育思想，改革体育教育体制，改革体育教育管理方式。引入ISO9000:2000建立一套规范完整的体育教学质量管理体系，是提高体育教学质量的有效途径。把这一管理思想应用在高校体育教学质量管理活动中，就是通过内部审核和最高体育管理者定期进行的管理评审，针对发现的不合格项和不良趋势，对体育教学活动进行经常性的评价并采取有效的纠正和预防措施，使体育教学系统的每一个环节不断改进并形成良性循环的机制。
有效的决策是建立在数据分析和信息分析的基础之上。依据事实，采用统计技术、文字记录的方法，选用必要的信息数据，对高校体育教学全过程中每个环节的客观状况进行记录、描述，为体育教学质量管理和控制过程提供了客观证据，便于采取预防和纠正措施，并以此对预定的体育教学质量标准，检查是否达到要求。在高校体育教学质量管理体系中要及时采集、整理各种原始资料和数据，建立健全体育教学档案管理制度，并利用现代化的信息技术，使体育教学管理程序化、网络化，保持管理信息畅通，使领导以事实或正确的信息为基础，通过合理的逻辑分析，做出正确的决断，从而为强化体育教学质量提供了重要手段。
二、 高校体育教学质量管理体系基本框架设计
从ISO9000:2000的形成基础和过程、标准的全部内容和发展趋势来看，贯穿全部ISO9000:2000的基本原理有以下四大方面：质量形成于生产全过程；必须使影响产品质量的全部因素在生产全过程中始终处于受控状态；使企业具有持续提供符合要求的产品的能力；质量管理必须坚持进行质量改进。高校体育教学质量管理体系是为了达到高校体育教育所确定的质量方针，并使所有相关方（学生及其家长、用人单位等）获利所需要的组织结构、过程、程序和资源的有机结合体。高校体育教育必须持续改进其体育教学和过程，达到高校体育教育教学的目标，使高校培养的人才满足社会和国家的需要。笔者依据ISO9001：2000标准中影响质量的四个方面，即管理职责、资源管理、产品实现以及测量、分析和改进应用到高校体育教学质量管理体系中，相应建立高校体育教学质量管理体系的四个基本内容，就是高校的体育教学管理职责、资源管理、体育教学服务实现以及监控、分析和改进。
三、依据ISO9000:2000建立高校体育教学质量管理体系文件
1.依据ISO9000:2000编制高校体育教学质量体系文件
在编制高校体育教学质量体系时，要坚持“写实”和“优化”的原则。“写实”是指对教学质量手册等体系文件编制要进行“恰当、真实”的描述。教育质量文件是对体系的构成、剪裁及具体内容、体系要求之间相互联系和接口关系做出系统、明确和原则描述及规定。“优化”是指按照标准要求对质量管理中不科学、不系统、不规范的做法进行改革，同时按照标准要求对必须做到而没有做到的一定要写入文件，并认真予以实施[3]。只有这样，才能科学、有效的建立和运行高校体育教学质量管理体系，提高高校体育教学的质量，为高校体育教育管理更深层次的贯彻标准创造良好的条件。
（1） 高校体育教学质量手册的编制。 质量手册阐明一个组织的质量方针并描述其质量体系的文件[4]。体育教学质量手册是用于阐述体育教学质量的方针、目标、组织机构与职责，以及对体育教学质量体系要素描述的文件，是高校体育教学质量体系中第一层次的文件。制定并公布高校的体育教学质量方针、目标，对于强化体育教职员工的质量意识，改进体育教学方法，提高体育教学质量，保证体育教学质量体系有效、有序地运作具有重要的作用；对外也可证明高校本身的体育教学质量保证能力。体育教学质量要素的设计，以建立完善的体育教学体系，保证满足预定的体育教学质量目标的需要为原则，应结合高校实际情况来确定。
（2） 编制规范高校体育教学管理和教学活动的程序文件。程序文件是描述实施质量管理体系过程中所需要的质量活动的文件，即质量管理体系程序[5]。高校体育教学质量管理工作程序文件是体育教学质量体系中第二层次的文件。它描述体育教学质量体系中各个质量要素所涉及到的责任人或部门的活动，并依据体育教学质量手册中质量要素的活动要求，建立工作程序，即把质量要素提出的目标和要求转化为实际工作具体的步骤。并明确规定活动过程中部门或人员的职责以及实施、验证的方法。
（3） 编制高校体育教学质量详细的操作文件。操作文件是规定具体的教育服务的方法和要求的文件，它是程序文件的支持性文件。高校体育教学质量详细的执行文件是体育教学质量体系中的第三层次的文件。它依据体育教学质量手册和质量管理工作程序制定具体的活动计划、标准和行为准则，是实施体育教学活动的最直接的文件。编制这类文件，关键是针对高校体育教学质量手册、体育工作程序和由有经验的体育管理者制定出实现承诺的最好的最实际的方法。因此，这类文件通常有体育教学计划、体育课程表、体育教学进度表等。
2.优化高校体育教学质量体系的运作
（1） 对高校全体体育教职员工开展质量教育。组织全体教职员工认真学习体育教学质量体系文件。通过学习，首先要增强全体员工的质量意识，使他们在思想上充分认识到提高体育教学质量必须从自身做起，体育人才培养的质量与本职工作息息相关，把提高工作质量视为自己的责任；第二，提高对质量体系的认识，明确体系的新要求并适应由此引起的对传统做法的冲击，尽快建立新的平衡。增强责任心，自觉地以体系文件指导自己的体育教学工作，按照体系文件实行程序化、规范化管理。
（2） 强化院系部门的教学质量管理功能。对院系的质量管理要做出合理的分工，统筹安排。要加强队体育教学质量监控的功能，不能只按照计划布置任务，而不检查、不评价教学工作的质量。要及时发现体育工作中的偏差，采取纠正措施，实行计划——执行——检查——处理（PDCA）的循环。要建立有利于质量管理的激励机制，如定期考核、评聘结合、树立先进典范形象、确定晋升的质量否决权等，充分调动教职员工提高体育工作质量的积极性。
（3） 建立及时的教学信息反馈系统。建立流通顺畅、反应灵敏的教学质量信息反馈系统，要设计一套完整的、规范的、适用的记录表格，要确定高效的处理教学信息的方法，及时地传递领导层和一线教师的双向信息，准确有效地收集、整理、储存、分析、处理体系运作中各个过程的有关信息，为管理者提供决策的依据，并向有关部门反馈执行的结果。信息系统的有效运作，才能进一步激发系统体育教学质量管理中的功能，发挥久远的作用。
作者单位:河南南阳师范学院
参考文献：
[1]张智勇. 2000版ISO9000族标准实战指南[M]. 深圳：海天出版社,2001：10-11.
[2]骆洁嫦. 实施ISO9000标准强化高校教学质量管理[J]. 世界标准化与与质量管理,1999,（11）：20-25.
[3]徐向艺. ISO9000质量管理系列标准在高等学校教学质量管理中的应用初探[J]. 高等理科教育，2002,44（4）：75-79.
[4]周朝琦,侯龙文. ISO9000——进入国际市场的护照[M]. 北京：经济管理出版社,2000： 136-137.
[5]柴邦衡,吴江全. ISO9001：2000质量管理体系文件[M]. 北京：机械工业出版社,2000： 92-93.
[6]曹勇安. ISO9000在学校体育管理中的应用[M]. 哈尔滨：黑龙江人民出版社,2002：22-23.
关键词：ISO9000:2000； 高等院校；体育教学质量管理
体育教学质量是高校体育教育质量的重要组成部分，提高体育教学质量是高校体育管理追求的永恒主题。引进企业质量管理的成果，科学地借鉴并应用于体育教学质量管理中，可以促进高校体育教学质量管理水平的全面提高。ISO9000:2000是国际标准化组织颁布的世界通用的质量管理和质量保证的标准，它是世界上发达国家长期以来实施质量管理和质量保证的经验总结，适用于所有工业和经济部门，包括教育管理。能否借鉴ISO9000:2000质量管理体系标准，将该标准移植到高校体育教学质量管理中，建立高校体育教学质量管理体系，进一步提升高校体育教学质量，值得研究。
一、导入ISO9000:2000对强化高校体育教学质量管理的必要性
高校体育教学活动的复杂性和系统性，决定了体育教学质量管理内容的广泛性。它涉及到人员因素如体育管理人员、体育教师、学生等；物质因素如体育教材、体育器材设备等；信息因素如国家体育教育法规政策、体育教学计划、体育教学大纲等；体育教学活动因素如体育教学手段、体育教学方法、体育科学研究、体育教务管理、体育教学评估等。这些因素对体育教学质量的影响至关重要。另外，体育教学活动质量具有隐含性，不像企业产品一样易于测量和评价。
ISO9000:2000强调持续的质量改进。体育教学质量是高校体育教育的生命，提高体育教学质量的关键在于改革，改革体育教育思想，改革体育教育体制，改革体育教育管理方式。引入ISO9000:2000建立一套规范完整的体育教学质量管理体系，是提高体育教学质量的有效途径。把这一管理思想应用在高校体育教学质量管理活动中，就是通过内部审核和最高体育管理者定期进行的管理评审，针对发现的不合格项和不良趋势，对体育教学活动进行经常性的评价并采取有效的纠正和预防措施，使体育教学系统的每一个环节不断改进并形成良性循环的机制。
有效的决策是建立在数据分析和信息分析的基础之上。依据事实，采用统计技术、文字记录的方法，选用必要的信息数据，对高校体育教学全过程中每个环节的客观状况进行记录、描述，为体育教学质量管理和控制过程提供了客观证据，便于采取预防和纠正措施，并以此对预定的体育教学质量标准，检查是否达到要求。在高校体育教学质量管理体系中要及时采集、整理各种原始资料和数据，建立健全体育教学档案管理制度，并利用现代化的信息技术，使体育教学管理程序化、网络化，保持管理信息畅通，使领导以事实或正确的信息为基础，通过合理的逻辑分析，做出正确的决断，从而为强化体育教学质量提供了重要手段。
二、 高校体育教学质量管理体系基本框架设计
从ISO9000:2000的形成基础和过程、标准的全部内容和发展趋势来看，贯穿全部ISO9000:2000的基本原理有以下四大方面：质量形成于生产全过程；必须使影响产品质量的全部因素在生产全过程中始终处于受控状态；使企业具有持续提供符合要求的产品的能力；质量管理必须坚持进行质量改进。高校体育教学质量管理体系是为了达到高校体育教育所确定的质量方针，并使所有相关方（学生及其家长、用人单位等）获利所需要的组织结构、过程、程序和资源的有机结合体。高校体育教育必须持续改进其体育教学和过程，达到高校体育教育教学的目标，使高校培养的人才满足社会和国家的需要。笔者依据ISO9001：2000标准中影响质量的四个方面，即管理职责、资源管理、产品实现以及测量、分析和改进应用到高校体育教学质量管理体系中，相应建立高校体育教学质量管理体系的四个基本内容，就是高校的体育教学管理职责、资源管理、体育教学服务实现以及监控、分析和改进。
三、依据ISO9000:2000建立高校体育教学质量管理体系文件
1.依据ISO9000:2000编制高校体育教学质量体系文件
在编制高校体育教学质量体系时，要坚持“写实”和“优化”的原则。“写实”是指对教学质量手册等体系文件编制要进行“恰当、真实”的描述。教育质量文件是对体系的构成、剪裁及具体内容、体系要求之间相互联系和接口关系做出系统、明确和原则描述及规定。“优化”是指按照标准要求对质量管理中不科学、不系统、不规范的做法进行改革，同时按照标准要求对必须做到而没有做到的一定要写入文件，并认真予以实施[3]。只有这样，才能科学、有效的建立和运行高校体育教学质量管理体系，提高高校体育教学的质量，为高校体育教育管理更深层次的贯彻标准创造良好的条件。
（1） 高校体育教学质量手册的编制。 质量手册阐明一个组织的质量方针并描述其质量体系的文件[4]。体育教学质量手册是用于阐述体育教学质量的方针、目标、组织机构与职责，以及对体育教学质量体系要素描述的文件，是高校体育教学质量体系中第一层次的文件。制定并公布高校的体育教学质量方针、目标，对于强化体育教职员工的质量意识，改进体育教学方法，提高体育教学质量，保证体育教学质量体系有效、有序地运作具有重要的作用；对外也可证明高校本身的体育教学质量保证能力。体育教学质量要素的设计，以建立完善的体育教学体系，保证满足预定的体育教学质量目标的需要为原则，应结合高校实际情况来确定。
（2） 编制规范高校体育教学管理和教学活动的程序文件。程序文件是描述实施质量管理体系过程中所需要的质量活动的文件，即质量管理体系程序[5]。高校体育教学质量管理工作程序文件是体育教学质量体系中第二层次的文件。它描述体育教学质量体系中各个质量要素所涉及到的责任人或部门的活动，并依据体育教学质量手册中质量要素的活动要求，建立工作程序，即把质量要素提出的目标和要求转化为实际工作具体的步骤。并明确规定活动过程中部门或人员的职责以及实施、验证的方法。
（3） 编制高校体育教学质量详细的操作文件。操作文件是规定具体的教育服务的方法和要求的文件，它是程序文件的支持性文件。高校体育教学质量详细的执行文件是体育教学质量体系中的第三层次的文件。它依据体育教学质量手册和质量管理工作程序制定具体的活动计划、标准和行为准则，是实施体育教学活动的最直接的文件。编制这类文件，关键是针对高校体育教学质量手册、体育工作程序和由有经验的体育管理者制定出实现承诺的最好的最实际的方法。因此，这类文件通常有体育教学计划、体育课程表、体育教学进度表等。
2.优化高校体育教学质量体系的运作
（1） 对高校全体体育教职员工开展质量教育。组织全体教职员工认真学习体育教学质量体系文件。通过学习，首先要增强全体员工的质量意识，使他们在思想上充分认识到提高体育教学质量必须从自身做起，体育人才培养的质量与本职工作息息相关，把提高工作质量视为自己的责任；第二，提高对质量体系的认识，明确体系的新要求并适应由此引起的对传统做法的冲击，尽快建立新的平衡。增强责任心，自觉地以体系文件指导自己的体育教学工作，按照体系文件实行程序化、规范化管理。
（2） 强化院系部门的教学质量管理功能。对院系的质量管理要做出合理的分工，统筹安排。要加强队体育教学质量监控的功能，不能只按照计划布置任务，而不检查、不评价教学工作的质量。要及时发现体育工作中的偏差，采取纠正措施，实行计划——执行——检查——处理（PDCA）的循环。要建立有利于质量管理的激励机制，如定期考核、评聘结合、树立先进典范形象、确定晋升的质量否决权等，充分调动教职员工提高体育工作质量的积极性。
（3） 建立及时的教学信息反馈系统。建立流通顺畅、反应灵敏的教学质量信息反馈系统，要设计一套完整的、规范的、适用的记录表格，要确定高效的处理教学信息的方法，及时地传递领导层和一线教师的双向信息，准确有效地收集、整理、储存、分析、处理体系运作中各个过程的有关信息，为管理者提供决策的依据，并向有关部门反馈执行的结果。信息系统的有效运作，才能进一步激发系统体育教学质量管理中的功能，发挥久远的作用。
作者单位:河南南阳师范学院
参考文献：
[1]张智勇. 2000版ISO9000族标准实战指南[M]. 深圳：海天出版社,2001：10-11.
[2]骆洁嫦. 实施ISO9000标准强化高校教学质量管理[J]. 世界标准化与与质量管理,1999,（11）：20-25.
[3]徐向艺. ISO9000质量管理系列标准在高等学校教学质量管理中的应用初探[J]. 高等理科教育，2002,44（4）：75-79.
[4]周朝琦,侯龙文. ISO9000——进入国际市场的护照[M]. 北京：经济管理出版社,2000： 136-137.
[5]柴邦衡,吴江全. ISO9001：2000质量管理体系文件[M]. 北京：机械工业出版社,2000： 92-93.
[6]曹勇安. ISO9000在学校体育管理中的应用[M]. 哈尔滨：黑龙江人民出版社,2002：22-23.