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过去30年来，我们的城市化基本上是依靠城市扩张、增加原有城市容量、吸纳周边农村人口并同时吸纳外来农民工来提高城市化率和实现城市化的。这种城市化之路，是与我国当时的国情相符的。但是，当前我国城市规模已经超大，原有城市的容量也到了极限。更为现实的问题是，一场金融海啸，不仅使成千上万农民工丢了工作，两代衣民工的“市民化之梦”暂时破灭了，而且，城市各行各业都在裁员，大学生已经连续多年出现“毕业即失业”现象。