随着经济的不断发展,资源、环境等绿色问题逐渐凸显。传统观念中,绿色与经济两者有着非此即彼的对立关系。“绿色增长”概念的提出旨在重新建立绿色与增长之间的关系,探索兼顾两者的最佳平衡点。通过政策激励企业绿色技术进步,使生产绿色化,可以使增长对自然的影响最小化,也使环保对于增长的阻碍最小化,是绿色化进程的重点。政策工具选择过程中,应同时考虑政策特点和环境情况。通过对相应政策环境因素进行分析,将政策环境分级,选择更适合的企业绿色增长政策激励手段,可以使政策激励效果最大化。本文以政策环境模型为基础,将利润归结为政策的核心环境因素,外部环境因素通过核心环境因素影响政策作用。为了探索外部环境因素,本文从政府激励的角度出发,应用博弈理论,将企业绿色增长政策推行过程抽象为一个不完全信息动态博弈,并应用逆推归纳法求解均衡条件,为政策环境分级模型的构建提供理论基础。通过对博弈均衡条件的分析,得到市场绿色激励强度和绿色技术进步成本两大外部环境因素,作为本文讨论的绿色增长政策环境的关键因素,进行深入分析。基于博弈的均衡条件及两大关键政策环境因素,本文构建了政策环境分级模型。模型将政策环境从好到差分为四级,每级政策环境对应着相适应都政策组合。为了保证模型的应用,本文为这一政策环境分级模型设计了的应用流程,并以火电行业为例,对模型进行检验,并在最后提出了政策建议。