社区卫生服务是以人的健康为目的，面向社区，以家庭为单位、以个人为中心、以需求为导向的基本卫生服务。在我国，从1985年实行医疗卫生体制改革以来，就已将建设社区卫生服务作为有效地解决公众“看病难、看病贵”的现实问题的一种方法和途径。但随着我国社会的快速发展，公众对医疗卫生服务需求日渐攀升，仍然困扰着公众获得优质、便捷的医疗卫生服务。2009年国家基于社会主义市场经济条件下公共卫生事业的发展，提出的“新医改”，将公共卫生服务建设需求增大，要求建立覆盖城市和乡镇的基本卫生医疗服务制度，特别是社区卫生服务的建设。以社区卫生服务中心为核心的基层医疗卫生服务体系建设便成为承担公共卫生服务的中坚平台，基于此，社区卫生服务建设的探索与创新成为我国医疗卫生事业改革与发展的重大议题，成为探索和建设具有中国特色医疗卫生服务体系的重要有机组成部分。社区卫生服务建设需要充分利用社区卫生服务资源和社区卫生服务技术，将预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的整体社区卫生服务。它是是解决“看病贵、看病难”的主要载体和有效途径。目前我国己经进入社区卫生服务发展的关键时期，本论文从公共组织文化的角度，以重庆市S区社区卫生服务中心为例进行探索研究。通过文献归纳法和定性定量研究，分析了社区卫生服务中心的现况、存在的问题，强调公共组织文化在社区卫生服务建设发展过程的重要作用和意义。通过对公共组织文化精神层建设、行为层建设、政治制度建设、服务环境建设的四个层次，尝试解析社区卫生服务建设以公共组织为中心模式的价值目标、理论支撑和行动逻辑，为我国发展社区卫生服务建设探索更多的发展模式。