惠州市A开发区地税局税源风险专业化管理研究

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税源管理是税收征管体系中最为核心的部分,税源管理工作开展的专业性和有效性对依法治税、提高税收征管质量具有极其重要的作用。近年来我国税收收入增速明显,但是税收总量占GDP的比重却依然较低,表明在税收征管工作中仍然存在一些薄弱环节,税收流失仍然严重。国家税务总局在2002年提出在税收征管中引入风险管理的理念。关于税源风险专业化管理的研究,对于地税系统理清思路,适应当前经济发展趋势,优化资源配置,提高征管质效,防止税源流失具有重要意义。本文紧扣当前全面实现营改增的背景,以惠州市A开发区地税局的税源风险专业化管理为研究对象,采用文献研究法、比较研究法等研究方法,在深入分析全面营改增后地税系统面临的税源风险变化的基础上,从组织架构、管理模式、制度内容和人员队伍建设等方面研究了惠州市A开发区地税局税源风险专业化管理的现状,并发现其存在税源管理模式、税源风险专业化管理体系、税源风险专业化管理专业机构设置、第三方涉税信息利用以及税源风险专业化管理人才队伍建设等方面的问题,产生问题的原因主要有:理念认识上存在误区、风险识别控制体系不完善、分类分级管理机制不完善、信息管税的力度不足以及专业化人才和人才队伍缺等。通过对美国、日本、英国和我国青岛、苏州、佛山、南海等城市的税源风险专业化管理经验进行学习借鉴,对加强惠州市A开发区地税局税源风险专业化管理提出完善机构设置、强化制度建设、厘清工作流程、加强涉税信息交换以及强化人才队伍建设等对策和建议。相关研究成果将为营改增后区县级地方税务局税源风险专业化管理改革实践提供参考借鉴。
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