延安市农业技术创新支持政策推动农民收入增长研究

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农业产业振兴是实现乡村振兴战略的基石,农业技术的创新使用则是保证农业现代化发展和农业产业振兴的重要抓手,农业技术的创新使用主要是农业技术创新支持政策指导下的农业技术创新活动的有序开展,这是促进农业产业转型升级,推动农业供给侧结构性改革的必备要素,而且农业技术创新支持政策规划了农业技术创新活动方向和发展路径。延安是农业发展落后地区,农业资源生产条件差,农业技术创新水平较低,通过对延安市农业技术创新政策与农民收入之间关系进行把握,能够优化农业技术创新政策实施,对农民收入形成最大限度的增长促进,最终实现当地农民生活富裕的目标。本文主要以延安市农业技术创新支持政策和农民收入为研究对象,以农业资源互补理论、公共产品理论以及公共政策过程理论为理论基础,采用规范性分析方法对延安市农业技术创新支持政策促进农民收入增长的机理、影响农民收入增长过程中存在的问题进行分析,用实证方法分析了农业技术创新对农民收入增长的促进作用,并提出相应对策。首先,结合农业技术创新支持政策和农业技术创新概念对农业资源互补理论、公共产品理论以及公共政策过程理论进行分析。其次,从机理上确定了农业技术创新支持政策与农民收入二者之间的因果关系,从改进农业生产要素质量、优化农业生产要素组合和完善农业技术补贴政策三个方面对农业技术创新支持政策实施可以增加农民收入的机理进行分析;再次,对延安市农业技术创新支持政策和农民收入现状进行分析,认为农业技术创新支持政策在实施过程中可以通过农业技术研发政策、农业技术成果转化政策、农业技术推广政策、农业技术补贴政策以及农业投入结构优化政策五条途径推动农民收入增长,并对延安市农业技术创新支持政策推动农民收入增长过程中的问题进行分析,发现存在农业技术创新支持政策落实效果不显著、农业技术创新水平不高、农业技术创新支持政策实施的产业基础薄弱以及农业技术创新支持政策体系不健全的问题;然后,对延安市农业技术创新和农民收入两项指标的相关关系进行分析,认为农业技术创新相关指标对与农民收入指标增长具有较强的贡献率,表明农业技术创新对农民收入增长具有较强的推动力,也说明农业技术创新支持政策对农民收入增长是有着促进作用的。最后,在结合延安市发展实际的基础之上从农业技术创新支持政策持续性投入、农业技术创新财政政策支持力度、农业固定资产投资力度、农业技术研发资金投入、人才培养机制、农业技术创新支持政策法规以及农民在农业技术创新中的主体地位等方面对延安市农业技术创新支持政策制定实施提出建议,以达到农民收入增加的目标。
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