基于土地整理的村庄集中布局规划研究

来源 :沈阳建筑大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:krist2009
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随着城镇化进程加速,乡村人口大量流失,村庄“空心化”问题日趋严重。闲置、散布的老旧农房严重浪费土地资源,破坏村民生产、生活环境与村庄风貌,不利于规模化耕种。同时,市镇发展缺乏建设用地指标,城乡土地供需矛盾日渐凸显。因此,文章以国土空间规划促进乡村土地高效集约发展为研究背景,以提升村民生产生活水平为出发点,研究对象为具有东北区域特征的“村庄集中规划方式”。通过分析石佛镇村庄气候、产业、风俗等方面特殊性以及淮子沟村闲置宅基地广布、规模产业不足、空间环境差异大等“三生空间”现状问题。从空间布局、内容、原则等方面详细解析村庄集中布局与规划内涵。将建构模型与现实条件分析结合评价村庄集中规划适宜性。因地制宜的提出国土空间规划体系下村庄集中规划策略,并预测村庄集中规划后的发展趋势。首先,研究整理乡村土地与空间格局相关文献及国内外集中规划村庄实例,得出土地是影响居民点空间格局的关键要素,而我国土地政策变革后,当前村庄建设用地指标可流转入市,国内广泛开展村庄集中规划试点。在此基础上,研究石佛镇集中规划村庄概况,发现共10个行政村中,集中规划村庄达4个;分析村庄集中演变阶段特征与制约因素。以集中规划示范村丝瓜村为范例,总结淮子沟村现状空间问题,分别对村委会、已上楼和未上楼村民分类进行集中意愿调查。图解石佛镇村庄集中规划布局特征与内涵,总结集中规划村庄特征:区位较优、产业经济水平高、闲置农房广布、具有一定数量集聚意愿的村民等。其次,解析基于土地整理的村庄集中规划是以土地整理置换与规划集中住区为基本形式,内容分为拆旧复垦和建新安置。分析这种村庄集中规划受区位、资源禀赋、经济水平、政策法规4个宏观因素和村民意愿、集中建设经济收支,建设影响、设施配置4个微观因素共同影响,构建“村庄集中规划经济测算模型”。分析村庄集中基础条件,利用物元可拓分析法构建“村庄集中规划综合效益评价模型”,对淮子沟村集中规划方案进行测算与评价,定性、定量分析结合,总结这种村庄集中规划适宜条件。最后,结合淮子沟村人口、空间发展趋势的预测,综合确定其集中规划可行。在明确国土空间规划要求的基础上,分析村庄集中规划的目标和重点,因地制宜的提出淮子沟村集中规划策略。预测集中规划后村庄空间、村民生产生活方式变化趋势。为符合集中条件的村庄提供规划参考。
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