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近些年来,作为自然垄断产业中改革的先锋,我国电信业的改革越来越为人们关注。我国电信业在先后经历了邮电分营、移动剥离、政企分开和电信重组等数次改革后,电信业务领域的竞争格局已初步形成,但依然存在很多问题。 本文从理论和实践相结合的角度,立足于我国电信产业当前存在的问题,明确提出了我国电信产业规制改革的滞后,阻碍了电信业有效竞争格局的实现。在电信业中引入竞争机制的方式不仅仅是对市场进入放松规制,还应加强对以市场竞争为导向的规制体系的重建。而在我国近些年来对电信产业的改革中,对电信规制机构和电信规制法律的建设进展非常缓慢,导致市场上出现了很多问题。 本文从阐述欧美和我国对自然垄断产业规制的现状入手,研究了自然垄断的相关概念和特征,以及自然垄断产业规制的相关理论,在此基础上分析了自然垄断产业规制改革的重点,并分别以英国和美国为例,研究了其电信产业改革的历程,总结了欧美电信产业规制改革的可借鉴经验。然后,分析了电信产业的经济特性,以及我国电信产业规制改革中涉及的主要利益集团,并以此相结合重点分析了我国电信产业规制改革的现状和存在的问题。最后针对我国电信产业规制改革中存在的问题提出了相应的改革建议。