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安全生产事关人民群众生命财产安全,事关中国经济发展和社会稳定大局。当前中国生产安全事故总量依然很大,特别是大型企业重特大生产安全事故频发的态势长期得不到有效遏制,已经成为影响和谐社会建设的突出矛盾和问题。深入开展大型企业安全风险管控模式研究,探索科学有效的安全风险防控手段,对于预防重特大生产安全事故的发生,扭转安全生产不利局面具有重要意义。 发达国家对安全生产的认识经历了由传统的事故管理向隐患管理,再向风险管理的转变。改革开放以来,中国大型企业积极学习借鉴国外安全生产先进理念和管理体系,对促进安全管理水平的提升发挥了积极作用,但在实际运行过程中往往存在“体系和管理两张皮”的现象,“水土不服”的问题也较为普遍,安全风险管控水平仍存在较大差距。本文基于一个具有东方文化特色、便于解决复杂系统问题的方法论——WSR方法论,结合安全风险管理理论和系统动力学,在分析中国大型企业生产安全风险的影响因素及相互关系的基础上,研究提出了更科学、系统、更符合中国国情的企业安全风险管控模式;通过正反两方面的案例分析,进一步证明了该管控模式的实用性和有效性。 本文的创新和特色主要有以下四个方面: 第一,采用WSR方法论对中国大型企业的生产安全风险进行了系统性研究,国内外尚属首次。 大型企业的生产系统可以看作是一个复杂的系统,具有产业规模大、业务覆盖广、从业人员多、安全风险高的特点。中国现行的企业安全管理方式中,多以事故和隐患为中心,容易导致隐性风险因素的遗漏。本文在分析大型企业生产安全风险特征的基础上,阐明了WSR方法论在生产安全领域的适用性,从物理、事理、人理3个层面归纳出大型企业的生产安全风险因素,分析得出安全风险转化为事故是由多个层面的风险因素耦合作用导致的。 第二,应用系统动力学方法对大型企业的生产安全系统进行了模拟研究。 根据大型企业物理-事理-人理的风险因素分析,构建系统动力学的指标体系和安全风险管控的SD模型,分析了生产系统不同风险因素之间的因果关系。采用调查问卷的方法,得出了各影响因素的计算权重,并通过建立的变量方程,对企业生产安全风险管控系统进行了仿真模拟。研究结果表明:(1)潜在的企业风险管控目标、作业人员隐患排查系数、安全文化投入比例系数和主要负责人的重视程度对安全投入敏感性较高,应作为多项干预方案的备选指标。(2)采用多项干预方案,企业的生产安全风险管控效果较好。(3)潜在的企业风险管控目标与严格执行的安全投入应予以重视。(4)隐患排查是重要的安全风险干预手段,应通过教育培训、交流等方式动员全体员工参与。 第三,基于WSR方法论提出并建立了大型企业的生产安全风险管控模式。 在分析现代安全管理模式特征及构建原则的基础上,提出并建立了大型企业的生产安全风险管控模式。该模式以零风险管理为目标导向,以安全生产管理网络、安全理念及文化氛围为基础,采用PDCA循环程序对“物理-事理-人理”风险因素进行全面控制,将中国传统文化“懂物理、明事理、通人理”与中国大型企业安全生产实际相结合,更有利于安全风险因素的辨识和控制。此外,为提高该风险管控模式的运行效能,应用云计算技术,初步搭建了企业生产系统的安全风险管控平台,并进行了运行试验。 第四,针对提出的安全风险管控模式,分别对四家大型企业进行了案例分析。 在分析了基于WSR方法论的管控模式通用性基础上,从正反两个方面,对中国建筑工程总公司、中化集团、某集团公司和中石化“11·22”输油管道爆炸事故进行了案例分析,说明了企业从物理、事理、人理3个层面对安全风险进行管控的重要性,也验证了生产安全事故是物理、事理、人理风险不断演化的结果。只有统筹协调好这3个层面的安全管理工作,不断追求并实现物理的本质安全化,事理的运行科学化,人理的决策最优化、行为规范化,才能有效地避免事故的发生。