农村土地制度是农村经济制度的核心,是制约农业发展的最基本的制度其不仅关系到农村、农业、农民“三农”问题的顺利解决,而且从根本上影响着农村生产力的发展,影响着我国农村的政治稳定与社会和谐发展。积极探索构建更为科学合理的农村土地产权制度,使农民真正凭借土地产权分享工业化、城市化进程中所带来的收益,对充分合理地利用与保护有限的土地资源、推动统筹城乡、加快农业现代化发展和社会主义新农村建设等都具有重要的理论与现实意义。本文,根据西方产权理论、制度与制度变迁理论、交易费用理论,在回顾我国农村土地产权制度演变历程的基础上,对都江堰市农村土地产权制度改革现状、改革的创新之处。运用博弈论的思想,分析了都江堰市在农村土地产权制度改革后的土地效率。最后,就改革面临的问题和制度局限进行了系统的分析,研究的主要结论如下：(1)通过政府引导、政策宣传、“鱼鳞图”数字技术等都江堰市农村土地产权制度改革基本完成土地使用权的确权颁证工作,引导了农民群众依法维权,合理处理了农村产权纠纷。(2)都江堰市农村土地产权制度改革在集体建设用地流转、农用地流转、农房流转、林权流转、产改成果运用方面取得了一定的绩效。(3)都江堰市农村土地产权制度改革存在土地所有权客体边界不清晰、土地产权不完整、产权登记不统一、产权管理法律制度不完善的局限。针对以上结论,文章提出了明确农村土地所有权客体、建立完善土地使用权流转制度、完善集体土地产权登记制度以及完善农村集体土地产权法律的政策建议。