上海社区事务中心政务流程再造研究——以真如镇社区事务中心为例

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21世纪的中国政府正在向着服务型政府迈进,中央和地方政府十分重视社区事务中心建设,视之为建设服务型政府的重要抓手。我们在城市社区事务中心建设上虽作了不少努力,但其服务效率、服务质量并不理想,基于此,本文以上海真如镇社区事务中心为个案进行研究,得出目前社区事务中心服务效率与质量不高的主要因为在于流程不够科学合理的结论,并设计出了社区事务中心流程再造的具体方案。   本文是应用企业流程再造理论在政府管理中的一次有益探索,不仅丰富了公共管理理论,并且对完善上海社区事务中心的实际工作有着重要的应用价值,也对我国所有社区事务中心及类似的政府部门存在参考价值。   全文共分五大部分:   第一章主要明确本文研究的背景、目标、内容和意义,并对相关概念进行界定,介绍了研究方法和框架。   第二章介绍了真如镇社区事务中心的服务流程,结合中心内的失业保险典型案例进行说明。   第三章总结归纳出当前真如镇社区事务中心流程问题的显著特征和具体表现,较详细分析当前社区服务中心存在的问题,从而通过从思想观念、历史遗留因素、行政管理体制和电子政务建设等方面的系统论述揭示目前工作运作不力的根本因为。   第四章提出真如镇社区事务中心政务流程再造的总体目标为提升服务质量,优化工作流程;降低运作成本,提高工作效率;加强信息化应用,完善电子政务建设。   第五章通过对前面章节的分析结果进行总结归纳,应用现有的网络、软、硬件和结合政务流程再造基本原理,设计了真如镇社区事务中心政务流程再造方案,并对比再造前后的流程变化,进行了效果分析。
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