广东欠发达地区农村基层党组织建设研究——以湛江市为例

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“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”[1]农村基层党组织是党执政最庞大、最基础的组织,是党联系人民的桥梁和纽带,是农村建设的战斗堡垒。在中国特色社会主义新时代,农村基层党组织肩负着实施振兴乡村战略的重任,肩负着带领人民群众全面建成小康社会的使命。因此,应严格贯彻全面从严治党的要求,顺应振兴乡村的实际需要,站在全面建成小康社会的大局下,全面加强农村基层党组织建设,积极发挥党的领导核心作用。加强农村基层党组织建设,是提高党的执政能力的需要,是全面从严治党的应有之义,是农村全面深化改革和维护农村稳定的需要,更是实现乡村振兴的需要。本文主要以湛江为研究个案,以湛江农村基层党组织建设的现状为切入点,深入分析湛江农村基层党组织建设存在的问题和原因,并提出解决农村基层党组织建设问题的基本思路和具体措施。本文主要分为六大部分:第一部分主要阐述了农村基层党组织的研究背景、意义、国内外研究现状、研究方法和创新之处;第二部分较系统地阐述了西方组织理论和经典马克思主义关于农村基层党组织建设的理论成果,与及相关概念的界定;第三部分阐述了新时代下加强农村基层党组织建设的重要意义;第四部分主要以湛江为个案研究,从治理主体、治理客体、治理介体和治理载体四个方面去探讨湛江农村基层党组织所存在的问题及分析其存在问题的原因。第五部分提出在新时代背景下加强农村基层党组织建设的基本思路和具体措施。基本思路是理顺“三重”关系,即理顺“两委”关系、村党支部与乡镇政府的关系、村党支部与村民的关系;具体措施主要从抓好治理主体建设、打造“党建+”发展模式、完善治理介体建设、创新治理载体四大方面去提出加强农村基层党组织建设的对策方案,使农村基层党组织真正有能力、有意识、有诚心成为带领人民群众全面建成小康社会和振兴乡村的领导核心。第六部分,结语。进一步强调我国加强农村基层党组织建设的政治意义、社会意义,与及必须坚持的相关原则和今后该努力的方向。
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