1914年纽约市将沃特的葛雷制引入公立学校,想以此解决纽约公立学校生源与学校数量和空间严重不足的矛盾并提升教育质量。但葛雷制在纽约并未取得预想的效果,反而引发社会各界的强烈抗议,最终黯然退出纽约。对葛雷制在纽约市引入和退出的前因后果进行研究,有助于我们理解政治与社会因素是如何影响与制约教育改革的。本文采用历史研究法与文献研究法,通过对葛雷制进入纽约公立学校历程的全景展示,使人们更好地了解美国进步主义教育时期的办学情况,并总结其有益经验,为我国的教育改革提供借鉴。本论文由绪论和正文两部分组成。正文第一章阐述了葛雷制的具体内容与成功实践后在美国引发的广泛讨论;第二章阐述了纽约市公立学校面临的巨大压力以及在压力下暴露出的不足,新上任的纽约市市长选择在纽约市推行葛雷制来应对这些问题,激烈的推行方式引发争议;第三章阐述了市长在纽约强力推行葛雷制所引发的一场暴力冲突,受此影响葛雷制退出纽约公立学校;第四章则对葛雷制教育改革失败的原因进行了反思并得出启示。葛雷制在纽约公立学校的失败经历是由多种原因造成的,比如纽约市缺乏推行葛雷制的统一指导思想、领导人米切尔在推行过程中做出了错误判断、米切尔的反对者对葛雷制的污蔑与破坏活动以及葛雷制在推行过程中未能获得市民的支持等,由葛雷制在纽约市公立学校的失败经历可以知道:成功的教育改革离不开稳定的政治环境,并且好的教育政策是教育改革成功的基础,此外,在政策执行过程中使用较好的策略与方法同时获得社会大众对改革方针的支持等都是教育改革成功的关键。