农业、农村、农民问题，历来是关系党和国家长治久安与事业发展全局的战略问题。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出要继续按照中央对社会主义新农村建设的“五句话二十字”要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设。按照中央的判断和要求，陕西省宝鸡市积极行动，出台了一系列政策措施，稳步推动全市新农村建设，取得了一些实实在在的成绩，也初步形成了一些在西部欠发达地区建设新农村的经验和做法。但是，缺乏系统性工作机制，统筹城乡发展能力不强，工作“点”上突破与“面”上推进、“软件”建设与“硬件”建设等诸多关系处理不均衡等问题，都是在工作中遇到的难题和挑战，需要通过创新和完善机制来解决。本论文基于宝鸡市社会主义新农村建设现状，通过总结和借鉴国内外农村发展的研究成果，以发展经济学和管理学的相关理论为指导，主要运用系统研究和典型研究相结合、微观分析和宏观分析相结合的方法，客观系统地分析了宝鸡市新农村建设管理机制的现状和存在问题，提出了新农村建设星级管理的总体构想、评价指标体系与运作机制以及支撑条件和对策措施。第一章，绪论。阐述了本文的研究背景、目的和意义、国内外研究动态，明确了研究的思路和方法，为本文研究提供了基础性准备工作。第二章，宝鸡市新农村建设的成就和现实困境。介绍了宝鸡市近年来新农村建设取得的成绩以及面临的现实困境。第三章，宝鸡市新农村建设机制分析。总结分析了宝鸡市新农村建设机制的现状和存在的突出问题。第四章，新农村建设星级管理机制的构建。通过阐述新农村建设星级管理机制遵循的基本思路和基本原则，提出了星级管理的评价指标体系，说明了评价指标体系运用的基本流程。第五章，新农村建设星级管理的基本机制。分三部分对星级管理的组织协调机制、资源整合机制、考核激励机制进行了阐述与分析。第六章，确保新农村建设星级管理机制运行和发挥作用的支撑条件与对策建议。在分析了星际管理机制的基础上，提出了支持该机制运行和发挥作用的四个基本条件，并结合宝鸡的实际情况提出了五个方面的对策建议。结束语，对全文研究进行了总结。