随着我国改革开放进程的不断深入,各类刑事犯罪、社会矛盾、社会管理等问题引发的突发事件在中小城市逐渐凸显。本文从公安机关的角度,以山西省晋城市发生的突发事件为研究对象,借鉴国内外应对突发事件的理论和做法,通过对晋城市近五年发生的突发事件数据分析,根据引发突发事件原因,将突发事件分为刑事案件、社会矛盾、意外事故三类,着重分析了三类突发事件的特点。根据公安机关处置突发事件实务,分析挖掘了影响突发事件处置效果的五大基本要素,即队伍素质、警力配置、情报信息、指挥调度、舆论引导,以及目前五大要素在基层公安机关中存在的不足和问题。以影响突发事件处置效果的五大要素为基础,分析了五大要素在突发事件处置过程中存在的相互关系,并以此构建了公安机关处置突发事件模式,同时依照突发事件处置模式,以基层公安工作实际情况为基础,分别对基层公安机关在队伍素质、警力配置、情报信息、指挥调度、舆论引导等工作中存在的问题进行了改进,进一步增强了五大要素在公安机关处置突发事件中所发挥的作用。最后,按照突发事件处置模式的要求,针对性的构建了刑事案件类、社会矛盾类、意外事故类突发事件处置模式,并通过三个典型案例对处置模式效果进行了验证,取得了良好的实践效果。