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长期以来,财政资金管理过程中存在的制度不健全、管理不规范、效益低下的问题,一直困扰着政府及其相关部门,也在很大程度上影响和制约着财政信息公开制度建设和财政信息公开的进程。在加强财政资金绩效评价的基础上,建立规范有效的财政信息公开制度,对于提高行政效率,打造阳光政府、民主政府、责任政府和高效政府,都有着重要的推动作用。 本文主要在对国内外相关文献研究的基础上,运用公共管理学、财政学及政治学有关理论及研究方法,将理论研究与实证研究相结合,通过对绩效评价与信息公开互动理论的研究,结合国外推进绩效评价与财政信息公开制度建设的经验做法,对我国基于绩效评价的财政信息公开制度建设现状进行分析,找出存在的问题及原因所在,并基于绩效评价的视角,针对这些问题提出进一步完善我国财政信息公开制度体系的对策建议,拓展和丰富公共财政管理理论体系,强化政府财政资金绩效管理的意识和财政信息公开意识,促进财政信息公开的制度体系建设进程。 论文第一部分首先提出了选题的背景及研究意义,并对国内外相关文献进行了研究综述,通过对国内外财政资金绩效评价与财政信息公开理论的研究,论证绩效评价与财政信息公开确实存在着内在的必然联系,二者互为依托、互相促进,同时指出国内外的理论研究普遍着重于绩效评价或财政信息公开其中的一个方面进行研究,尤其是在绩效评价与财政信息公开制度如何科学有效地结合方面,在理论和实践层面少有涉猎。论文第二部分对财政信息公开与绩效评价的内涵及理论基础进行了阐述。同时,从信号传递理论、委托代理理论、新公共管理理论和公共财政理论等四大理论入手,论述了基于绩效评价的财政信息公开制度建立的必要性和可行性。论文第三部分阐述了我国财政信息公开制度体系建设现状,指出我国财政信息公开制度体系方面存在的法规体系尚不健全、内容不够全面具体、缺乏管理制度支撑和缺乏有效的监督制约等四大问题。论文第四部分介绍了国外主要国家财政信息公开制度建设状况,并对部分西方国家在信息公开法规制度、信息披露、财政改革和绩效评价等方面的经验做法作了阐述,并着重结合A市的情况做了详细论述和说明。论文第五部分研究提出了基于绩效评价的财政信息公开制度体系设计思路及措施,包括加强法规制度建设、创新管理体制机制、健全绩效评价体系、深入推进预算管理改革、完善信息公开机制等。论文最后提出了本文的贡献及存在的局限性,并提出了进一步研究的方向建议。