我国是个农民占大多数的发展中国家。但由于多种原因,大多数农村的经济和社会发展严重滞后于城市。农村的学校教育尤其是体育被严重忽视、严重边缘化。但是,随着科学发展观、和谐社会、新农村建设等政策的提出和逐步实施,农村的发展迎来了难得的发展机遇,农村学校体育的发展也是如此。在这样的背景下,研究农村学校体育的发展具有重要意义。目前,我国约有80%的中小学生在农村,他们是学生中较大的部分群体,是当前需要特别关注和关心的最大的学生群体。农村学校体育是农村教育的一个重要组成部分,是促进学生全面发展和形成完善个性的主要途径和手段之一。同时,农村学校体育也是农村体育的有机组成部分,它直接关系到农村体育的实施、普及和我国竞技体育后备人才的培养,从而影响我国体育事业的发展。鉴于农村初中体育在培养农村学生终身体育思想、推动农村社会体育开展有着特殊的基础性作用,调查农村初中体育发展的主要制约因素,具有十分重要的现实意义和实践意义。本文主要以吉林地区舒兰市、磐石市、桦甸市、蛟河市、永吉县的农村中小学学校体育发展为个案,对当地中小学体育发展的状况进行了全面调查,探析影响当地中小学学校体育发展的因素,通过调查分析,从而总结出农村中小学体育教学发展的主要制约因素,提出促进体育教学发展的可行性对策,从而促进当地学校体育的发展。调查研究显示,应试教育观念、体育经费缺乏、设施缺乏、教学管理松散、体育师资缺乏且质量不高是制约农村中小学体育发展的前位因素。针对这些前位制约因素笔者结合当前农村经济、教育、国家教育政策等实际情况进行了深入分析,并认为当地经济发展水平不高、教育发展相对落后、农村中小学体育不受重视以及教育政策的“失衡”等方面,是这些问题的深层次原因。笔者认为,促进吉林市农村中小学体育发展的根本途径是：1、转变观念,搭建体育教学服务平台；2、加大对农村中小学体育经费的投入力度；3、健全和完善学校体育工作管理模式；4、加大对体育教师的培训力度；5、结合农村实际加大体育地方课程和校本课程的开发；6、加强对体育教学效果的评价。