自2008年次贷危机以来,美国经济大幅下滑,拖累全球经济,主要经济体的增长速度大幅下滑,中国也不例外。为了应对世界经济的总体下行趋势,政府在2008年出台了一系列刺激经济的政策,但随着时间推移,应急政策的弊端逐渐暴露,这主要表现在:经济结构不合理,经济增长内部权力不足,环境污染严重等问题。由于中国经济整体增长的急剧下降,煤炭市场需求也大幅下滑,整体供大于求,价格大幅下滑,行业进入了一个深度调整期。同时,A煤电公司所在的房地产市场崩溃于2012年,使得该市的经济受到重大打击,在这些复杂的宏观经济环境中,A市煤炭工业集团有限公司发展面临着巨大的挑战。为了应对外部环境的变化,从而促进集团公司的高效发展,制定新的发展战略目标和实施有效的管理已成为集团首要解决的核心问题。战略管理作为企业经营管理的重要组成部分,是合理安排公司所有业务活动的重要依据,对于煤炭工业集团也不例外。就A煤电集团所处的现状来看,主要存在以下两个方面的原因:一方面是由于时下外部环境极其复杂,所以制定公司的战略目标更显得尤为重要;另一方面,战略目标作为公司经营活动的主要依据,是决定公司是否可以持续很长时间内具有核心竞争力的关键。本文由六个部分组成。第一部分是绪论,主要介绍的是研究的背景以及理论依据还有研究的路线;在第二部分,介绍的主要是制定战略所需的理论基础;在第三部分中,主要介绍了A煤电企业的一些基本状况,而且运用了PEST法以及用波特发明的五力模型具体分析了A煤电股份有限公司的主要外部环境;在第四部分中,分别是从人力资源、组织管理以及财务方面来分析该企业的主要内部条件,以此来评价该公司在目前所面临的一些有利机会和不利的威胁。第五部分则是在前文分析的实际基础上,来评价该公司目前所拥有的的优势以及劣势。以内外部的关键因素以及用SWOT矩阵的分析方法,来为A煤电股份有限公司制定总的发展战略。最后,则为该公司提出具有实践性的指导方案,与此同时提出在未来实现这种战略方案的具体保障措施。