在孙中山的三民主义中，民权主义处于核心地位，而他的宪政思想则可以看作是对民权主义的具体实践和制度设计。和西方国家普遍实行的“三权分立”不同，孙中山的宪政主张有其鲜明的个人特色。为达到“人民有权”和“政府有能”的双重目标，孙中山创造性地提出了“权能分治”的理论。这一理论将政治权力分成政权和治权两个方面，前者是管理政府的力量，后者是政府自身的力量，分别由人民和政府掌握。政权和治权的关系是政权绝对支配治权。人民是政权的享有者，拥有选举、罢免、创制、复决四项直接民权，并且通过这四项民权来支配治权。政府是治权的享有者，治权以“五权分立”为主要特征，既立法权、司法权、行政权、监察权和考试权的分立。五权之间分工协作、相互配合，大大地增进了政府的工作效率。为保证革命目标的实现，孙中山还进行了另外两项尝试。一是制定了“军政—训政—宪政”三时期的革命程序，使革命的阶段性目标更加明确；二是强调了“党”在革命中的作用，提出了将党放在国上的“以党建（治）国”论，使革命目标的达成有了强有力的政治保证。本文包括三大部分：第一部论述孙中山宪政思想的主要内容,从主权在民、权能分立、五权分立、直接民权、地方自治等几个方面梳理孙中山宪政思想的整个脉络。第二部分论述南京国民政府对孙中山宪政思想的具体实践，并对实践效果进行客观评价。第三部分在总结实践效果的基础上揭示孙中山宪政思想的内在矛盾。