WTO框架下我国农业补贴的现状分析

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自古以来,农业都是人类赖以生存的基础,它是社会所需要的基本消费品的唯一来源。农业水平决定着粮食安全、国计民生和经济发展水平。农业地位重要,又薄弱性和脆弱性明显,故而作为对农业支持和保护最有效、最常用工具的农业补贴就势在必行。各国政府如何在复杂的国际环境下,找到既适合本国农业发展又不违反国际上WTO规定的农业政策着实是一个值得深入思考的问题。本文首先对农业补贴概念进行了界定,并提出了支撑本论文存在的理论基础,如农业多功能理论、农业弱质性理论、公共财政理论和经济福利理论等。其次追本溯源,研究了农业补贴相关的国际规定及其发展历程和主要补贴类型;之后借鉴了美国、日本和欧盟成熟的农业补贴模式,分别分析其“黄箱政策”、“绿箱政策”和“蓝箱政策”的补贴现状、补贴领域和补贴力度,利用数据分析总结出上述国家和地区较为成熟的农业补贴模式的效果以及农业生产者在生产过程中所获得的补贴收益的大小;再次利用定性和定量分析结合的方法分析了我国目前农业补贴的现状;最后,本文通过将上述内容综合、对比找到了我国农业补贴政策存在着的效率较低、结构不合理等一系列问题,并针对这些问题提出了农业补贴政策要侧重完善公共储备制度、集约化经营、提供一般服务和提高补贴效率等方面的建议,以便在WTO框架下,为我国相关农业政策制定部门制定完善我国农业的补贴政策提供科学的依据,并为本领域学者的后期研究提供研究基础。
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