“营改增”效果分析和完善建议

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“营改增”是营业税改征增值税的简称,是党中央和国务院对于财政税收法律制度改革的伟大筹划,现已经完全落地,成效显著。2012年元旦“营改增”试点在上海启动,经历了4年多的时间在全国全面推开。随着此项改革的不断深入,我们在改革实践中发现了一些问题。一是税率频繁变更,二是违背税收法定原则,三是发票使用管理问题,四是地方主体税种消失,五是与其他税种产生连锁反应。带着这些问题,本文从我国的改革实际出发,广泛搜集素材并开展分析,有针对性地提出解决问题的思路和对策:制定增值税基本法律,简化增值税税率,扩大增值税征收和抵扣范围,谨慎使用税收优惠政策,完善地方主体税种,提高征管效率,推进信息化改革等。“营改增”之路不会平坦,“营改增”全面深化改革是一条很艰难的改革之路,必须放眼全球,立足我国具体国情,走属于我们自己的改革之路。
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