2014年的夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强提出“大众创业、万众创新”的概念，在中国掀起了“双创”发展的新浪潮。如今，“双创”正在全国如火如荼的发展当中。如何帮助企业创新创业也成为当前政府工作的一大重点。税收优惠政策作为政府引导企业发展的重要手段，对创新创业企业发展提供有力的推动作用。而税务机关，特别是基层税务部门，作为税收优惠政策的具体落实者，对优惠政策的推行成效有着重要影响。
　　本文在对税收激励理论和公共政策评估理论研究的基础上，构建了相应的研究框架。首先，对“双创”税收优惠政策推行的背景以及税收激励理论和公共政策评估理论进行阐述。然后，对A市B区“双创”税收优惠政策推行工作进行研究。本文以A市B区2016年至2018年开展的“双创”税收优惠政策推行工作的实证研究，了解基础税务机关对各发展时期企业的政策推行机制。接着，分析A市B区2016年至2018年“双创”税收优惠政策推行成效，并实施案例研究和问卷调查，了解到企业的生命周期、结构与分工和利润情况是影响“双创”企业对税收优惠推行机制需求的重要因素。由此，指出当前“双创”税收优惠政策推行存在“一刀切”、推行方式落后、享受成本高的问题。最后，针对上述问题，对优化“双创”税收优惠政策推行工作提出提供高效创新的推广途径、拓宽政策普及面以及按需提供政策推行服务的建议。