十九大报告指出,应加快建设创新型国家,建立新型工业化,用信息技术改造传统产业、发展新兴产业,加快产业转型升级。东北三省作为老工业基地,存在经济结构单一、对人才吸引力不高、创新资源缺乏等问题,故创新能力相对较弱。随着中国经济逐渐进入“新常态”,体制性矛盾与结构性矛盾日益凸显,政府主导还是市场主导对国家宏观经济的稳定具有关键性作用,所以,对东北三省创新政策、市场化程度与工业企业创新绩效的研究,能为东北三省政府在制定创新政策进而促进地区工业企业创新绩效提供的科学依据,具有一定的理论意义和现实意义。本文以东北三省创新政策为样本,将创新政策分为创新政策力度、创新政策措施、创新政策目标三个维度,在柯布-道格拉斯生产函数基础上建立研究模型,进行负二项面板回归,探究了创新政策对工业企业创新绩效的影响,并引入市场化程度作为调节变量,探讨市场化程度对创新政策与工业企业创新绩效间关系的影响。本文首先阐述了选题背景意义和技术路线图,其次梳理了相关文献,阐述理论依据并提出研究假设,再次本文叙述了样本来源、创新政策量化方法以及市场化程度计算方法,并构建研究创新政策与创新绩效研究模型,最后本文进行了描述性统计分析和回归分析,进而得出结论,提出政策建议,并总结了本文的不足。本文得出以下结论:第一,创新政策对工业企业创新绩效有显著的促进作用,创新政策力度作用最强,其次是创新政策措施,再次是创新政策目标。创新政策措施中,人事措施正向作用最大,其他政策措施作用由大到小依次为金融外汇措施、行政措施、财政税收措施和其他经济措施。创新政策目标中,创新目标对工业企业创新绩效促进作用最大,其他目标作用由大到小依次为知识产权保护、科技成果转化、技术引进、外资引进和消化吸收。第二,东北三省的市场化程度对工业企业创新绩效有着明显的正向促进作用。第三,市场化程度创新政策力度对工业企业创新绩效的作用为增强型;随着市场化程度的增大,创新政策的五个措施:行政措施、财政税收措施、人事措施、金融外汇措施和其他经济措施对工业企业创新绩效的促进效果更好;创新政策目标的六个目标:创新、知识产权保护、外资引进、科技成果转化、消化吸收目标和技术引进对工业企业创新绩效的促进作用显著地受到市场化程度的正向调节。