乡村振兴战略下罗江区财政支持农业产业发展的案例研究

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农为邦本,本固邦宁。乡村振兴战略是党的十九大提出的重要决策部署,是全党做好面向社会主义新时代建设“三农”工作的战略重点。2018年初,中共中央、国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》,同年9月,国务院印发《乡村振兴战略规划》,提出加大对乡村振兴战略的财政支持力度,十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”,而乡村振兴是现代国家治理的重要内容,因此,财政是乡村振兴的重要保障。乡村要振兴首先是产业要振兴。本文以罗江区财政支持农业产业发展作为案例进行研究,首先通过对相关文献的梳理总结国内外关于财政在支持农业产业发展的理论研究,并对公共财政、乡村振兴、产业发展的相关概念进行界定及解释,综合运用文献研究法、案例分析法、访谈法等,并结合新时代中国特色社会主义财政理论、财政支农支出相关理论以及多元主体协同理论的理论基础形成理论框架。案例主要研究了乡村振兴战略下罗江区财政支持农业产业发展的背景、发展历程、主要做法以及取得成效,通过剖析罗江区财政支持农业产业发展在完善政策体系、优化资金结构以及形成多元主体投入的具体做法,最终得出启示,以期为其他地区在财政支持农业产业发展的做法提供一定的经验借鉴。通过本次研究,得出以下结论。一是基于新时代中国特色社会主义财政理论分析,财政在支持农业产业发展的过程中要发挥出政府引导作用,通过制定配套政策、做好政策间的衔接,在财政支持过程中实行动态监管,推进农业产业现代化进程。二是基于财政支农支出相关理论分析,即投入产出理论以及效率评价理论,通过整合涉农资金、加大投入保障等方式调整资金侧重结构,提高资金使用效率,从而实现农业产业高质量发展。三是基于多元主体协同理论,在农业产业发展中引入以政府为主导,拉动社会资本、金融等多元主体,能有效拓宽投融资渠道,激发农村内生动力。
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