随着计算机以及网络等相关信息技术的快速发展，传统纸质办公模式正在逐渐被电子政务所取代，同时政府机构对于无纸化办公的要求变得越来越高。实现电子政务中电子公文流程的无纸化以及保障公文的保密、完整、不可否认与确保通信双方的身份认证，是目前电子政务迫切需要解决的问题。电子签章技术可以解决上述问题，简化政府办公流程，提高办公效率，真正实现无纸化办公。另外，政府内部的电子公文通常因为涉及到国家秘密的问题，对于安全性有着非常严格的要求，这便要求电子签章必须具有非常高的安全性。本文首先指出了电子政务中电子公文存在的问题，提出利用电子签章技术进行解决的研究思路。第二部分针对电子公文的问题，深入分析，并给出了相应的解决方案，同时介绍了相关密码学、数字签名以及PKI公钥基础设施等技术，为后面的具体实现提供了较好的技术支持。第三部分研究了电子签章技术的核心理论，并进行了分析与对比，给出了现有方案的不足，提出利用自我认证机制来提高方案的安全性。第四部分则结合电子签名法等相关法律，提出了一种基于自我认证机制的电子签章技术方案，并进行了详细论述。这也是本论文的创新点之所在。本方案将自我认证机制融入到PKI的实现中，并设计了基于椭圆曲线算法的自我认证机制，提高了电子签章的安全性，强化了通信双方身份认证，而且能够让用户在完成注册之后可以利用数字证书以及公钥、电子签章等信息进行双重认证。同时降低授权中心的管理成本，并防止授权中心的不慎造成用户私钥的泄露。接着对本方案进行了整体架构以及流程设计。第五部分对上述提出的安全的电子签章方案进行了核心算法的设计，并对一些核心模块进行了实现。文章的最后，指出了本电子签章方案中存在的一些不足，并根据这些不足给出了后续的研究方向。