工会参与对构建和谐劳动关系作用及相关法律问题的研究

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现阶段我国经济进入平台期,中央大力推进供给侧结构性改革,提出了互联网+、中国制造2025、工业4.0等一系列举措,在这样的宏观背景下,出现了许多新的社会结构、产业模式、职业模式,不可避免地对旧的劳动关系进行冲击。我国人力资源和社会保障部公告数据显示:2016年1月到10月我国立案受理劳动争议案件仍高达62.5万件,补签劳动合同160.1万人,可见,现阶段我国劳动关系矛盾依然凸显。构建和谐劳动关系是化解社会矛盾、构建和谐社会的基础,2015年中共中央、国务院印发了《关于构建和谐劳动关系的意见》,对构建和谐劳动关系进行了国家级的重新定位和要求。纵观历史,放眼中西,工会参与是调节劳动关系的重要法宝,在供给侧结构性改革的新时期,研究工会参与对构建和谐劳动关系的作用及其法律问题具有现实意义和理论价值。围绕工会参与对构建和谐劳动关系的作用及其法律问题研究这一议题,本文按照提出问题、分析问题和解决问题的基本思路,展开全文。首先,认真剖析了供给侧结构性改革新时期我国劳动关系的特点以及存在的问题,界定了相关议题中劳动关系、和谐劳动关系、工会参与等核心概念,分析和阐述了构建和谐劳动关系的必要性和迫切性。其次,为了研究工会参与对构建和谐劳动关系的作用,本文创新地提出了采用员工主观感受的指标---工作满意度来度量劳动关系的和谐程度,区别以往的评价体系关注于事后处理劳动纠纷,不善未雨绸缪,化解矛盾于事前。本论文依据大数据、分层抽样的随机样本数据,采用实证分析的方法,量化了工会参与和工作满意度之间的影响程度和各因素之间的显著关系,进而明确工会参与和构建和谐劳动关系之间的相关性。最后,以我国劳动和社会保障领域相关法律法规为依据,研究工会参与调节现阶段劳动关系的各种方式和方法的法理依据、实务依据,分析现阶段法律法规在处理新型劳动关系、构建和谐劳动关系中的空白、盲点和不足之处,提出现存法律问题的解决方法和对策。通过本文的研究,作者发现:在供给侧结构性改革、劳资矛盾凸显的现阶段,工会参与对构建和谐劳动关系具有显著性作用,但是在参与调节劳动关系、构建和谐劳动关系方面,工会尚无法完全发挥积极作用,存在责任缺失的情况,分析其法律原因主要包括:其一,现行法律规定侧重于事后补救、忽视预防措施,即“协调”机制的作用发挥;其二,工会部分职责缺乏明确规定和上位法缺失;其三,现行法律工会经费来源的规定使其难以真正独立;其四,《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)等相关法律滞后于经济、劳动关系的发展。针对这些法律问题,作者提出了相应的解决办法,概括起来包括:劳动关系由个别劳动关系调整过渡到集体劳动关系调整、完善我国现有行业工会、加强工会独立性和民主性建设、加快欠薪预警和处罚机制的建立、处理好工会与其他民间NGO的关系等五个方面。总之,全文兼具了理论和实证内容,法律角度的剖析使文章具备一定的专业深度,实证数据的分析可以有力地反映客观现状。期望本文的研究成果可以为和谐劳动关系的构建贡献微薄之力。
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