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重点扶持民族地区的脱贫和发展,对构建和谐社会有着重大的意义。作为后续项目,反贫困绩效的评价是民族地区反贫困行动不可或缺的内容。这不仅可以为政府的扶贫开发计划提供依据,同时也能为扶贫资金的具体投向提供参考。当前,反贫困绩效评价依然存在许多不足之处,如没有统一的口径、针对性不够、对和谐社会进程中民族地区反贫困绩效少有涉及等。如何评价和谐社会进程中民族地区的反贫困绩效,正是本文所要解决的问题。
本研究在对民族地区反贫困的意义进行探讨的基础上,通过指标体系的构建,采用定量分析法对和谐社会进程中民族地区反贫困绩效进行了评价,全文共有五部分:
第一部分,绪论,介绍了本文的研究背景、研究意义、研究方法和研究思路,并对相关概念进行了界定。
第二部分,分析了民族地区反贫困在和谐社会构建中的重要意义,指出民族地区贫困现象的存在对构建和谐社会的负面影响,进而提出民族地区反贫困是构建和谐社会的必然要求。
第三部分,对现阶段四川省民族贫困县的反贫困进行了概述,包括贫困的现状、扶贫资金的投入和政策投入状况、反贫困所取得的成就等,对和谐社会进程中民族地区反贫困概况做了较为详尽的论述。
第四部分,在回顾相关学者研究成果的基础上,对和谐社会进程中民族地区反贫困绩效评价体系进行了评价。结合实际,从缓贫目标、经济发展、社会发展、生态发展四个方面进行了分析,选取了18个具有代表性的基础指标,并建立了和谐社会进程中民族地区反贫困绩效评价指标体系。在此基础上,以四川省20个少数民族扶贫重点县的数据为基础,分别就2005年到2009年民族地区反贫困所取得的成就进行了测度。
第五部分,通过第四部分的研究,指出了当前反贫困绩效存在的问题,结合5年来民族地区反贫困取得的成果就如何提高反贫困绩效提出了建议,以期对民族地区反贫困有所帮助。
本文采用了定性分析和定量分析相结合的方法,比较系统地研究了和谐社会进程中民族地区反贫困绩效,尤其是使用了基于熵权的模糊综合评价模型,并且在构建指标体系过程中,尽量全面地考虑到了民族地区反贫困绩效的特征。通过实证分析,进一步地反映了和谐社会进程中民族地区反贫困取得的成果,利用数据说明了当前反贫困绩效的状况,验证了评价模型的科学性和可操作性,得出的结果也就更有说服力,有力地支撑了论文的观点。