ICT卫星账户的国际比较研究

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信息通信技术已经走在了现代经济社会的最前沿。伴随着技术给文化和生产率带来的冲击,计算机处理能力呈几何倍数增长。技术已经为我们提供了一个全新的生活方式包括手机、互联网和从数字电视到全球定位系统多功能应用的卫星通信。企业、国家和人民前所未有的以电子邮件系统和网络消息即时响应的方式联系和沟通。信息和通信技术(ICT)影响了经济和社会的许多方面。显然,随着信息通信技术对我们的社会经济的影响越来越大,定量信息的价值越来越高。ICT卫星账户作为国民经济核算体系扩展部分,就是将ICT行业在众多行业中分离出来进行测量,在符合SNA货币总量标准的基础上,结合货币总量和非货币型数据对ICT对国民经济体系的贡献、ICT消费、ICT进口和出口等指标进行衡量和描述:本文共分为六部分内容:第一部分对ICT卫星账户的研究背景、意义、内容结构进行了介绍:从1990年至今经济发展阶段已经步入了ICT阶段,ICT已经开始渗入到人们的生活领域中,包括教育,包括工作,成为国民经济增长的贡献因素,甚至成为了推动经济增长的重要驱动力,ICT的迅速发展,给各国带来了促进经济增长和改善人民生活的机遇,也带来了信息化的巨大挑战,建立ICT卫星账户详细展示国家ICT的发展状况以及对社会的影响,自然也成为了各国未来记录本国信息、化进程、信息化对国家的影响以及进行国际比较的发展方向。目前已经有3个国家建立了本国的ICT卫星账户,分别是澳大利亚、智利和南非,本文便是通过对比研究三个国家的ICT卫星账户,给出建立卫星帐户的规律和内容方法,对其他国家和中国建立卫星账户具有理论和实践意义。第二部分主要介绍ICT卫星账户的概念和基本理论:基本概念包括ICT定义的几种国际性标准(《北美产业分类》(又称为NAICS)、OECD关于ICT的定义、联合国统计委员会的《全部经济活动的国际标准产业分类》(ISIC))、ICT卫星账户的定义和建立目的:基本理论主要介绍了OECD对信息社会测量的概念模型和分类等理论基础以及其他相对已经成熟的卫星账户对ICT卫星账户建立的可借鉴的理论基础。第三、四部分对三个国家的ICT卫星账户进行对比研究,首先纵向介绍了三个国家建立ICT卫星账户的背景、过程和最终结果,其次从整体框架和内容、分类、供给使用表的编制、数据来源四个角度对三个国家进行横向对比。最终得到3个重要结论:1、发现三个国家在ICT卫星账户的内容上均包括描述ICT总产出、ICT增加值、进出口、供给和使用、投资和消费等6个方面的指标,采用指标时由于数据的不可获得性,国家会利用可获得的数据进行该指标另一个角度的描述,比如描述ICT产出时,澳大利亚和南非都进行了区分ICT行业的产出,包括ICT典型性行业和ICT相关性行业,而智利则将ICT行业只区分为与典型性活动相关的ICT产出和非典型性活动的ICT产出;2、虽然在ICT定义上三个国家差别不大,但在分类结果上却大相径庭,各个国家基本最终选择了本国国民经济核算体系中所依据的分类,并没有根据OECD给出的分类指导准则:3、与澳大利亚相比,智利和南非的ICT供给使用表中缺少固定资本形成,使用表中缺少雇员报酬、总营业盈余、其他生产税净额、国内混合收入四个指标;南非的供给表中均加入了调整项、并且在产品列表中加入了住户购买、非主户购买;在南非的使用表中还加入了住户和一般政府对各产品的使用情况,但相比澳大利亚,没有单独将中间消耗提取出来进行详细的考察。第五部分主要针对建立ICT卫星账户一般的准备过程和步骤以及针对中国ICT卫星账户建立的建议。从建立ICT卫星账户的准备过程和具体实践角度,分别提出准备过程应包括三点:1、对已有的国际经验进行概括总结;2、对已经建立卫星账户的国家进行对比研究;3、审视本国的情况,找出在建立ICT卫星账户必要的几项内容时会遇到的困难,然后找出解决方案。建立ICT卫星账户,则应按照确定ICT定义、确定ICT分类、建立ICT产品的供给使用表、确定ICT卫星账户的编制内容、识别内部和外部的数据源等5个建立步骤实施。针对中国的建议部分:首先对中国的信息化现状进行描述;其次指出了中国建立ICT卫星账户过程中可能遇到的阻碍因素:ICT产业分类标准不明确、投入产出表的编制方法带来的困难、重视不足、ICT相关调查缺乏:最后,对于中国建立ICT卫星账户提出了1、开展ICT定义和分类的工作;2、协调多个部门进行ICT统计工作;3、完善国民经济核算体系,投入产出表的编制更建议利用间接推导法,并提出了投入使用表的建议框架;4、我国的ICT卫星账户内容至少应该包括ICT的国内总产出、ICT行业的增加值、ICT产品的进出口、ICT产品和行业的供给和使用、投资和消费等四条建议。建立ICT卫星账户需要对国际经验进行整理借鉴,本文以澳大利亚、智利、南非为实证,通过对三个国家建立ICT卫星账户的分类、方法、内容等进行对比研究,透视并总结对比三个国家在建立ICT卫星账户中的经验,不仅对ICT卫星账户建立理论体系具有借鉴意义,而且对我国ICT产业的现实情况和未来发展具有重要的现实意义。此外,本文针对中国ICT发展的状况,提出了具有针对性的建议,对中国建立ICT卫星账户具有实践意义。本文的不足点在于:由于针对三个国家建立ICT卫星账户时国内真实情况以及建立ICT卫星账户背后的情况几乎没有相关资料进行查询和参考,因此本文在背景分析部分可能存在不全面的缺陷。
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