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改革开放以来,我国的医疗卫生体制逐步面临着严峻的挑战,其中医疗费用攀升,医疗卫生体系效率增长缓慢,医疗卫生资源分配不均等因素引发的“看病贵、看病难”现象已成为急需解决的社会问题。在我国政府推行的医疗卫生体系改革中,发展社区卫生服务被认为是缓解“看病贵、看病难”的社会问题的重要举措,是促进医疗卫生服务可及性与公平性的主要突破口。发展社区卫生服务,旨在建立以社区卫生服务系统为基础的新型城市医疗卫生服务体系,通过提供综合、经济、有效、连续的基本医疗服务,达到优化医疗卫生资源、增进居民健康水平、体