能源问题一直是经济发展中的焦点和热点问题，为了实现能源的可持续发展，各国均将减少能源消耗、提高能源效率和开发利用新能源的节能战略作为解决能源问题的重要举措。“十二五”节能规划的提出为我国新阶段的节能工作确立了目标和方向，工业企业锅炉作为一个巨大的燃烧反应和热交换装置，是我国主要的能源消耗设备和大气污染物排放源，其高效低污染运行对提高能效、节约能源具有重要意义。然而，目前对于工业企业锅炉系统的能耗水平和节能状况尚缺少科学有效的评价方法，因此本文将从科学构建工业企业锅炉系统节能效果评价指标体系出发，运用模糊综合评价法建立综合评价模型，为工业企业对其锅炉系统进行有针对性的节能降耗工作提供评价依据。首先，通过对文献的分析与研究，对国内外关于能效评价的研究进行梳理，从评价目标、评价要素和评价指标体系的构建等多个角度入手，并且进一步分析工业企业锅炉系统能效的相关基础理论、评价标准和规程等，为工业企业锅炉系统节能效果评价指标体系的有效构建提供理论依据。其次，以天津市工业企业锅炉调查数据为参考依据，分析工业企业锅炉系统的能耗水平和节能现状，并且运用5M1E法探析工业企业锅炉系统存在的问题，从操作人员因素、机械设备因素、燃料及介质因素、工艺方法因素、环境因素、测量及法则因素等六个方面展开，通过对问题的剖析为评价指标体系的确立奠定基础。再次，在深入分析工业企业锅炉系统节能效果影响因素的基础上，以工业企业锅炉相关评价标准和准则为依据，结合其存在的问题与不足，构建工业企业锅炉系统节能效果评价指标体系，主要从设施评价、能效评价、管理评价和环保安全评价等四个方面进行综合评价，并且针对各项评价指标逐级展开分析，共设立10项二级指标和36项三级指标。运用层次分析法确定评价指标体系中各指标要素的权重系数，并且根据结果对各指标进行重要性排序，找出其中的关键指标作为工业企业节能管理工作的重点。最后，以所构建的工业企业锅炉系统节能效果评价指标体系及其权重为基础，设计相应的工业企业锅炉系统节能效果调查问卷，通过对天津市某工业企业的锅炉系统节能情况进行问卷调查，引入模糊综合评价法对其节能效果进行综合评价，建立相应的模糊综合评价模型。通过对模型的应用证明了模糊综合评价法的科学性和有效性，为工业企业锅炉系统的节能评价提供科学可行的评价方法，能对工业企业中锅炉系统的能源利用水平和节能现状进行有效地综合评估，为企业进一步开展节能降耗工作提供参考依据。