《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）在2016年出台，交通运输部颁布此部门规章，标志着网约车合规化之路已经启程，但这仅仅是研究我国网约车行政许可制度相关法律问题的起点。《暂行办法》已经实施了逾三年，网约车行政许可制度失灵问题不断产生，主要表现在网约车合规化进程推行难度大、部分地区对网约车行业实行逆市场化的数量管制措施、巡游出租汽车改革进程举步维艰等方面。导致我国现行网约车行政许可制度失灵的原因是多方面的，主要包括网约车行政许可上位法依据混乱、地方政府增设网约车许可条件以及行政许可制度配套机制不完善等。因此有必要在“互联网+交通”的背景下，以保障消费者权益和倒逼巡游出租汽车改革为导向，对已经失灵的网约车行政许可制度进行矫正。可以考虑通过对《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《道路运输条例》）进行修订的方式，将出租客运行业纳入其规制范围或者修订地方性法规对网约车和巡游出租汽车进行统一管理；调整地方增设的网约车行政许可条件，取消不合理的限制要求；界定网约车行政许可注销、吊销、撤销的适用情形和实施程序，保障网约车市场“进出有序”；充分发挥数据信息的监管作用，从国家层面建立多部门联合监管机制加强对授予的网约车行政许可的后续监管；完善许可配套机制，为网约车行政许可实施落地提供现实条件；抓住网约车发展带来的突破口，改革巡游出租汽车特许经营制度，以市场调节为主对出租汽车行业运力规模进行动态调整。