略论完善我国农村社会保障体系

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该文共分为三大部分.文章首先通过引用国外几个社会保障的定义并加以简要分析从而归纳出一个可以通用的社会保障定义.紧接着文章简介了社会保障所包含的三部分内容,即社会救助、社会保险和社会福利,并分别予以解释.随后总结了社会保障的主要作用,包括社会稳定、维持社会公平和保证劳动力再生产等.以上可为该文的第一部分.在该文的第二部分,首先简单介绍了社会保障的理论渊源,说明该领域中重要的、有代表性的理论著作,如《福利经济学》、《经济学和公共目标》等等.然后文章较为全面地追述了西方国家社会保障制度发展演进的历史进程.该部分还简要地介绍了新中国成立之后农村社会保障的发展,包括建国初期的高度集权阶段,文革后的扶贫以及20世纪90年代后的制度化建设时期.文章的第三部分为重点章节,试图对中国当前农村社会保障体制的现状和对策做一探讨.该部分首先说明了中国目前农村社会保障的缺陷,如覆盖面低和保障水平低下.同时简单解释为何农村更加需要社会保障.该部分重点说明了农村社会保障建设中的三个主要方面,即养老、医疗和扶贫.对于每一个方面,文章都先介绍了其发展情况及现状,说明存在的问题,由此得出对其进行发展、改革的必要性;最后,根据现存的问题以及中国目前的实际能力总结出未来应该采取的改进措施.
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