随着全面深化改革不断深入和国家治理体系和治理能力现代化总目标的提出,各级政府及职能机构需要积极顺应改革形势做出了相应的职能转变,在这个过程中,“供给侧改革”成为我国经济新常态下促进经济结构转型升级,推动国民经济快速发展的重要举措。论文通过理论研究与应用研究相结合的方式,对供给侧改革理论以及政府职能转变理论进行分析,研究其发展规律,为海事管理机构职能转变提供借鉴。秦皇岛坐落于燕山脚下,渤海之滨,具有得天独厚的文化和自然资源,又地处京津冀城市群地带,是全国首批对外开放的沿海城市、国家交通枢纽城市和国家森林城市,其北戴河国家级生命健康产业创新示范区已被列为京津冀协同发展总体布局的重点规划。因此,秦皇岛地方政府提出了生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市的发展战略,走加快转型、绿色发展、跨越提升新路,努力打造沿海强市、美丽港城。如何顺应地方经济发展趋势,完成自身职能转变,助推地方经济发展,已经成为秦皇岛海事局亟待解决的问题。本文旨在结合秦皇岛地区涉海旅游经济转型升级的发展现状以及秦皇岛海事局海事安全监管能力的实际情况,为秦皇岛海事局实现职能转变,推动秦皇岛地区经济快速寻找突破口,进一步探寻解决政府职能转变与经济转型升级二者矛盾的有效途径。论文第一部分主要介绍研究概况,包括该研究所处的背景和具有的实际意义,对供给侧改革和政府职能转变方面国内外研究现状和研究思路等三方面内容。论文第二部分对相关概念和基础理论进行阐释。第三部分对供给侧改革对秦皇岛海事局提出全新要求、秦皇岛海事局职能转变现有举措、职能转变存在的问题以及存在问题的原因分析四个方面进行研究。第四部分重点研究了发达国家和地区海事机构职能转变的典型案例,通过对这些案例的剖析,找到能够有借鉴意义的经验做法。第五部分重点阐述了秦皇岛海事局职能转变对策,从秦皇岛海事局职能转变目标、健全配套管理制度、提升海事综合执法能力、加强沟通协作等方面提出对秦皇岛海事局职能转变应对建议。