金融业是现代经济的核心,而银行业又是金融业的核心,银行危机不仅威胁到银行自身的生存与发展,而且会影响到经济发展和社会的稳定。为了使危机银行走出困境,减少危机可能带来的危害,许多国家通过各种措施来拯救危机银行,维护金融业的安全和社会稳定。而接管则是银行监管机构对危机银行采取非常重要的一种拯救措施,它是通过对危机银行采取必要措施,以恢复商业银行的正常经营能力,以保护存款人的利益。但目前我国商业银行接管制度与国外接管制度相比,还存在一些缺失,尤其是接管制度带有较浓厚的行政色彩,在制度的构建上存在一些不合理、不科学之处。因此,本文是从以下四个部分论述了我国商业银行接管制度的完善。第一部分是商业银行接管制度的基本理论。首先,从商业银行接管的界定及特征入手,明确了商业银行接管内涵;其次,对接管制度与相近制度进行辨析,论述了接管基本功能,并对接管类型进行了分析;最后,从经济学和法的价值为视角对该制度的理论基础进行阐述。第二部分是境外商业银行接管制度的考察及分析。对境外完善的商业银行接管法律适用进行考察及分析,并对境外商业银行接管制度的具体规定进行了比较与分析。第三部分是我国商业银行接管的现状及存在的问题。通过考察我国商业银行接管的实践,论述了我国商业银行接管所存在的主要问题。第四部分是我国商业银行接管制度的完善。通过对境外商业银行接管制度比较所获得的启示,对我国商业银行接管的标准、接管人、接管的救助措施、接管申请人及接管程序及其他相关规定的完善提出了笔者的一些建议。