农业是否发达决定着社会经济发展的基础强弱,农民是否赋予决定着国家是否繁荣昌盛,农村是否安定团结决定着全社会是否安定团结。我国是一个拥有9亿农民的农业大国,三农问题一直是我国面临的一个很严峻的问题,尤其是市场经济发展迅速的今天,城乡二元体制下的“三农”问题日益突出。同时,城镇化和老龄化进程加速,从事农业生产的劳动力数量相对下降,农业生产的可持续性面临着前所未有的挑战。在经济转型的大背景下,农业专业化分工与市场化运作成为一个必然趋势,由此而决定的城乡统筹发展建设比以往任何时期都重要,这不仅能够促进农业的可持续发展,农业生产更有效率,更能从开源的角度增加农民收入,促进社会主义新农村建设。但是由于历史原因,中国城乡统筹发展的过程中出现了诸多问题,难以有效服务于农村经济的发展、农业的生产和农民收入。因此,城乡统筹发展就显得非常艰巨而迫切。本文立足学术界的研究理论,较为全面地分析了山西省长治市襄垣县城乡统筹的现状和实践探索,发现目前山西省治市寰垣县城乡统筹过程中存在着经济总量薄弱、城乡经济发展不平衡、城乡居民收入差距大、城乡基础设施投入差异较大、城乡产业互动局面没有形成、农业劳动力不足等问题。并提出了服务三农、以人为本、政府主导、深化改革、城镇为主、合力推进的发展原则,和充要加速产业结构调整、要加快制度体制建设、要着重城镇平台建设、要积极拓宽融资渠道、要全面大兴人才战略的对策和建议,以期为山西省和其他地区的城乡统筹发展供建议和理论依据。