在税务征收与管理过程中,涉税服务作为基本构成发挥着缺一不可的作用,涉税工作要将纳税服务作为所有工作的出发点,做好纳税服务工作对于服务型政府的构建、协调征纳关系、提升征管效率和效果、推动社会进步均发挥着重要作用。纳税服务对专业性的要求比较强,国地税合并后,纳税服务任务变得更为繁重,纳服大厅人员整合后对互相业务的不熟练,对各自操作模式的陌生,管理人员的缺失等,都是新形势下纳税服务面临的问题,在全国范围内的整合大环境之下,没有先例可循,对新形势下纳税服务问题的对策研究有一定的必要性。论文以新公共服务理论、服务型政府理论、税收征管信息化理论等为研究理论基础,分析了J区税务局在国税地税合并这一新形势下的纳税服务现状、不足和原因,进而提出优化思路和具体举措,通过论文的研究得到了以下几点。首先,税务部门应正确对待纳税人,树立为纳税人服务的理念,既要为纳税人提供完善的服务,也要坚守纳税基本法律法规,依法完成税收征管工作。在国税地税合并的关键时期,应正确看待J区税务局纳税服务存在的问题。主要有人员思想认识和业务掌握不全面、信息系统不稳定和融合较差、工作监督和考核效果不理想、纳税提醒和服务不到位、税收服务社会化协作不够深入等方面,从而进一步深化改革,平稳渡过这一时期。其次,J区税务局还应当通过本次改革及时发现自身存在的不足,做好对J区税务局纳税服务问题的原因分析。存在问题的原因具体有:税务人员的认识和素质不足、信息系统整合和功能不到位、政策多变和配套措施不健全、纳税宣传及管理方法未与时俱进、综合治税未实现常态化等方面。最后,针对存在的问题和原因,提出了完善J区税务局纳税服务工作的对策建议。主要有提升对纳税服务认识和做好能力培养、改进和完善纳税服务信息化体系、构建内外部监督和绩效考核激励机制、加大税收宣传强化服务标准化建设、深化税收服务社会化协作等五个方面。在这个国地税合并的新环境下,论文对纳税服务的各种问题及对策的研究有助于避免纳税风险,提升纳税遵从度,为今后纳税服务工作的开展提供理论基础和实践的指导。