【摘 要】
:
突发公共卫生事件由于牵涉范围广、危害性大、不可预见的特征以及某些突发公共卫生事件还具有极强的传染性,不仅严重威胁到了公民的生命健康权等基本权利,还对公共卫生健康、国家经济、社会秩序造成十分不利的影响。强制隔离是采取控制传染源、切断传播途径的方式来防止突发公共卫生事件的扩大,一方面保护了公民的生命健康权,另一方面也维护了公共健康、维持了社会秩序。但是强制隔离作为一种事实紧急状态下的行政强制措施,在实
论文部分内容阅读
突发公共卫生事件由于牵涉范围广、危害性大、不可预见的特征以及某些突发公共卫生事件还具有极强的传染性,不仅严重威胁到了公民的生命健康权等基本权利,还对公共卫生健康、国家经济、社会秩序造成十分不利的影响。强制隔离是采取控制传染源、切断传播途径的方式来防止突发公共卫生事件的扩大,一方面保护了公民的生命健康权,另一方面也维护了公共健康、维持了社会秩序。但是强制隔离作为一种事实紧急状态下的行政强制措施,在实施上具有较大的自由裁量权,使用不当很容易造成权力扩张的情形,损害国家利益、社会利益和公民的合法权益,因此要对强制隔离制度进行合理规制,这也是建立法治国家的必然要求。虽然目前我国法律中有关于突发公共卫生事件中强制隔离的法律规定,但是这些规定由于存在某些冲突以及缺乏实际操作的程序和要件,在具体实践中还存在很多问题。我国目前关于突发公共卫生事件中强制隔离问题的研究主要集中在宏观的公共卫生应急机制层面。本文以突发公共卫生事件中的强制隔离为中心,首先总结了突发公共卫生事件和强制隔离的概念与判断标准,并从功利主义、比例原则与行政应急性原则的角度对其适用的正当性和合理性进行分析,总结采取强制隔离应对突发公共卫生事件的价值所在。其次,通过对突发公共卫生事件中强制隔离的法律法规以及实践情况进行分析,归纳出了我国目前强制隔离制度的适用现状。根据以上的总结与分析,发现目前我国在强制隔离方面还存在着很多问题,比如相关法律规制存在瑕疵、程序正义缺失、执行主体混乱、执行力度过火以及欠缺对公民基本权利保护等。针对这些问题,笔者提出完善强制隔离制度的几点建议:在法律规制上,坚持三大理念,即坚持立法科学性与民主性统一,坚持公共利益和个人利益统一,坚持实体公正与程序公正统一,通过对强制隔离的适用范围进行适当调整、建立合理规范的运行程序等方式不断完善相关法律规制,为强制隔离提供法制保障;在执行上,要严格依法实施隔离措施从而防止权力的盲用与滥用,保证实质正义,并且要明确医疗机构、公安机关、基层自治组织的执法权限以及在执行中细化对公民的基本权利的保障;在监督和补救机制上,要完善监督现状,使行政执法监督、司法监督和与社会监督并举,拓宽救济渠道,完善行政赔偿精神损害赔偿制度的建设等。
其他文献
《尚书》曰:“诗言志,歌咏言”,古诗词带来的好处是终身受益的。古诗词教学是语文教育教学的重点,是民族文化的国粹,它承担着陶冶学生情操,培养学生审美情趣,提高学生语文人文素养以及传承传统文化的任务,对培育学生的语文核心素养有着不可替代的作用。从语文核心素养下的审美鉴赏与创造维度解读古诗词,可以有效、准确把握古诗词的语言魅力,表情达意。自语文核心素养出炉后,如何在发展学生语文核心素养的大背景下开展古诗
互联网技术的发展日新月异,一个全新的教育时代已经到来。随着语文课程改革的推进,信息技术在语文教学中的作用越来越重要,如何实现高中语文精准教学、培养学生语文核心素养成为一线教师和学者们的共同研究课题。2014年上线的极课大数据系统致力于辅助教师实现精准教学的目标,并在应用实践中取得了良好的教学效果。因此,论文提出把极课大数据与高中语文教学全面结合,试图探索出一条利用极课大数据实现精准教学的高效语文课
随着2016年我国发布了《中国学生发展核心素养》框架及内涵,核心素养在我国有着统一的标准,各个学科开始重新定义核心素养培育观。在《普通高中音乐课程标准(2017年版)》中,将音乐学科核心素养分为三个方面:审美感知、艺术表现以及文化理解。本文主要基于核心素养对2019人音版《高中音乐鉴赏教材》进行教材分析,以便得出音乐学科核心素养在该教材中的具体体现及各素养在教材中所占比例,再结合研究结果对实习学校
残疾人作为社会上一个相对弱势的群体,残疾人也一样享有受教育的权利,所以需要有更多的人去关心与爱护。针对残疾人所开展的音乐教育也是素质教育中一个十分重要的组成部分,而在教育学中,一般将身体或心理上存在一定缺陷或各方面的能力水平均明显比正常人较低,如视力障碍、听力障碍、智力障碍、肢体残疾等称为特殊人群。特殊教育发展水平的高低是衡量一个国家综合实力的指标之一,随着素质的推进和音乐教育改革的积极进展,特殊
随着我国进一步深化改革,教育作为国家发展的百年大计,不容忽视。目前我国教育存在着两个较为突出的问题,其一,农村教育资源薄弱,其二,学校层面对学生综合素养的培育不够全面。美育课程在中小学时期对学生的核心素养起到潜移默化的作用,城镇作为连接农村和城市的纽带,城镇的教育发展能够直观的影响教育资源的均衡性。合唱教学作为美育课程的重要课程之一,是丰富中小学生校园生活,提高学生综合素质能力,深化素质教育改革的